企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體
——科技體制改革釋放巨大創(chuàng)新能量

【改革調(diào)研行】

“2015年，全社會(huì)的研發(fā)投入超過(guò)14000億元，其中企業(yè)投入占77%。”日前，在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，科技部副部長(zhǎng)李萌透露，“企業(yè)的研發(fā)投入超過(guò)一萬(wàn)億元，這個(gè)數(shù)據(jù)說(shuō)明，十八大以來(lái)我國(guó)深化科技體制改革，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展釋放了巨大的創(chuàng)新能量，使得企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，主動(dòng)創(chuàng)新意識(shí)大幅提升”。

記者日前調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各地圍繞建立健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，大力培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，一大批企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化方面成績(jī)突出。

從制造向創(chuàng)造轉(zhuǎn)型

“中國(guó)出口質(zhì)量安全示范企業(yè)”，是國(guó)家質(zhì)檢總局授予出口企業(yè)在質(zhì)量方面的最高榮譽(yù)，依靠強(qiáng)大科技實(shí)力產(chǎn)品暢銷(xiāo)50余個(gè)國(guó)家的時(shí)風(fēng)集團(tuán)，今年贏得了這張含金量極高的“出口通行證”。

“我們時(shí)風(fēng)正是借力山東制造業(yè)升級(jí)的東風(fēng)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，堅(jiān)持智能轉(zhuǎn)型，累計(jì)引進(jìn)和自主研發(fā)1000臺(tái)機(jī)器人和3500臺(tái)數(shù)控鉆攻中心、數(shù)控加工中心、數(shù)控磨齒中心等高端智能設(shè)備，建立了世界最先進(jìn)的11條自動(dòng)化鑄造生產(chǎn)線，建成全國(guó)最大的農(nóng)業(yè)裝備零部件鑄造中心和中拖車(chē)橋配裝中心，使農(nóng)業(yè)裝備主要部件全部實(shí)現(xiàn)自制?！睍r(shí)風(fēng)集團(tuán)總經(jīng)理劉成強(qiáng)說(shuō)。

智能轉(zhuǎn)型后，時(shí)風(fēng)的面貌煥然一新，大批量應(yīng)用機(jī)器人、大型數(shù)控加工中心等高端智能設(shè)備，加快了工藝裝備升級(jí)，保證農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)品的高質(zhì)量、高精度和高附加值，產(chǎn)品暢銷(xiāo)印度、埃及、巴基斯坦、俄羅斯等50多個(gè)國(guó)家。

核心關(guān)鍵技術(shù)缺乏，暢銷(xiāo)國(guó)際品牌少，是以前山東作為制造業(yè)大省的短板。在新一輪深化科技體制改革中，山東省全力推動(dòng)“山東制造”向“山東創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型，通過(guò)改革科技計(jì)劃項(xiàng)目、減免稅收優(yōu)惠、促進(jìn)專(zhuān)利融資等方式，釋放企業(yè)巨大的創(chuàng)新能量，促進(jìn)山東制造業(yè)向價(jià)值鏈中高端攀升。

科技創(chuàng)新券化解難題

科技型中小企業(yè)融資難、融資貴，是全國(guó)普遍存在的問(wèn)題，也是新一輪科技體制改革要解決的“痛點(diǎn)”。去年7月，上海市科委面向中小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)推出科技創(chuàng)新券政策，為這個(gè)問(wèn)題的解決探索了一條可行的道路。

科技創(chuàng)新券是用于購(gòu)買(mǎi)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)測(cè)試、儀器共享、研發(fā)合作等創(chuàng)新服務(wù)的權(quán)益憑證，能夠大幅降低中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的研發(fā)成本。記者日前從上海研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)管理中心獲悉，一年來(lái)，上海共有946家企業(yè)使用了科技創(chuàng)新券，根據(jù)科技創(chuàng)新券補(bǔ)貼條件，預(yù)計(jì)最終兌現(xiàn)近2000萬(wàn)元，撬動(dòng)社會(huì)5倍的科技研發(fā)投入。

如何用好這一政策工具，為企業(yè)提供更多的增值服務(wù)？上海研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)管理中心做出創(chuàng)新之舉，將科技創(chuàng)新券的線上服務(wù)委托給上海牽翼網(wǎng)絡(luò)科技有限公司，后者打造了“牽翼網(wǎng)”電商平臺(tái)。去年7月上線以來(lái)，牽翼網(wǎng)的線上交易量達(dá)到1.06億元，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)的高效對(duì)接。

今年初，上海威碳新材料有限公司遇到一個(gè)棘手問(wèn)題：該公司自主研發(fā)的新型車(chē)用碳纖維復(fù)合材料，需要在1個(gè)月內(nèi)拿到第三方的強(qiáng)度拉伸試驗(yàn)報(bào)告。他們聯(lián)系了多家高校、科研院所的實(shí)驗(yàn)室，不是達(dá)不到試驗(yàn)要求，就是要排隊(duì)等待1個(gè)月以上。聯(lián)系牽翼網(wǎng)后，威碳很快找到了合適的科研機(jī)構(gòu)——上海玻璃鋼研究院，兩周內(nèi)拿到檢測(cè)報(bào)告。

在上海，大量?jī)x器設(shè)備位于高校之中，但要為企業(yè)服務(wù)，卻有諸多麻煩：一是售前咨詢量大；二是很多檢測(cè)服務(wù)收費(fèi)不高，售后產(chǎn)生的賬務(wù)結(jié)算等問(wèn)題卻很多。高校無(wú)法解決的問(wèn)題恰恰給科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)提供了成長(zhǎng)的土壤——中介服務(wù)類(lèi)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)平臺(tái)類(lèi)企業(yè)，通過(guò)與高校建立合作關(guān)系，直接面向企業(yè)提供服務(wù)推廣、咨詢、檢測(cè)服務(wù)下單、結(jié)算等業(yè)務(wù)，而高校老師只要負(fù)責(zé)做實(shí)驗(yàn)。用戶可通過(guò)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)算，再由中介機(jī)構(gòu)和高校統(tǒng)一結(jié)算。解決了這些細(xì)節(jié)問(wèn)題，高校對(duì)外科技服務(wù)的積極性明顯上升。

如今，上海首創(chuàng)的這種“互聯(lián)網(wǎng)+科技創(chuàng)新券+科技服務(wù)”市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，效果良好，已開(kāi)始向外省市推廣。

推動(dòng)國(guó)家級(jí)高新區(qū)的改革

推動(dòng)國(guó)家級(jí)高新區(qū)的改革，也是本輪科技體制改革的重頭戲。

云南省每年投入8000萬(wàn)元專(zhuān)門(mén)扶助高新企業(yè)的創(chuàng)新，并且在研發(fā)費(fèi)用抵扣稅費(fèi)、高新技術(shù)企業(yè)適用范圍、政策門(mén)檻、申報(bào)手續(xù)等方面加快改革，大力培育扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

如今，高新技術(shù)企業(yè)成為云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。去年以來(lái)，在企業(yè)銷(xiāo)售收入普遍下滑的情況下，云南省高新技術(shù)企業(yè)總資產(chǎn)5166億元，較上年度增長(zhǎng)16.3%；2015年共743家高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利，凈利潤(rùn)總額147億元。

在高新區(qū)組織實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大科技項(xiàng)目，也是云南發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的一大“法寶”。云南省科技廳高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化處副處長(zhǎng)朱新祥介紹，云南省圍繞高端裝備制造、新材料、新能源汽車(chē)等領(lǐng)域，在高新區(qū)布局重大科技項(xiàng)目，在精密數(shù)控坐標(biāo)鏜床設(shè)計(jì)制造關(guān)鍵技術(shù)、輕型車(chē)用電控高壓共軌柴油機(jī)開(kāi)發(fā)技術(shù)、鉑族金屬催化材料產(chǎn)業(yè)化技術(shù)等高新技術(shù)在全國(guó)領(lǐng)先。

云南以高新區(qū)為代表的高新技術(shù)企業(yè)集群化發(fā)展日益鞏固，在2015年全國(guó)國(guó)家級(jí)高新區(qū)排名中，玉溪高新區(qū)綜合排名躍升10位，知識(shí)創(chuàng)造和技術(shù)創(chuàng)新能力在全國(guó)處于第一方陣。（記者 袁于飛、趙秋麗、顏維琦、張勇、任維東）