發(fā)展改革委印發(fā)實(shí)施川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃
支持老區(qū)“1258”政策體系全面形成

經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)同意，近日，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》），明確了今后一個(gè)時(shí)期川陜革命老區(qū)發(fā)展建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)、空間布局、主要任務(wù)和保障措施，并對(duì)推進(jìn)實(shí)施工作提出明確要求。《規(guī)劃》的出臺(tái)，標(biāo)志著國(guó)家支持革命老區(qū)振興發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)的“1258”政策體系全面形成。

《規(guī)劃》提出，要按照“五位一體”和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，緊緊抓住推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重大機(jī)遇，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持區(qū)域開(kāi)發(fā)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，堅(jiān)持內(nèi)生發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放相結(jié)合，帶動(dòng)川陜革命老區(qū)全面振興發(fā)展。到2020年，實(shí)現(xiàn)老區(qū)農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽，城鄉(xiāng)居民收入水平明顯提升，基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸問(wèn)題得到有效解決，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平大幅提高，建成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民幸福、社會(huì)和諧、文化繁榮、山川秀美的全面小康社會(huì)。

《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步拓展區(qū)域發(fā)展空間、加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作聯(lián)動(dòng)、推動(dòng)體制機(jī)制改革、提升對(duì)外開(kāi)放水平。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能、提高效能，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。在原川陜蘇區(qū)核心區(qū)域設(shè)立川陜革命老區(qū)綜合改革試驗(yàn)區(qū)，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)合作平臺(tái)，在創(chuàng)新行政管理、基礎(chǔ)設(shè)施投融資、資源開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)确矫尜x予試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新和試點(diǎn)示范職能。著力打破行政界線(xiàn)分割，培育建設(shè)區(qū)域統(tǒng)一大市場(chǎng)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，解決特殊困難和問(wèn)題，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

針對(duì)川陜革命老區(qū)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，《規(guī)劃》提出，要進(jìn)一步完善交通運(yùn)輸體系，強(qiáng)化能源保障，盡快破解發(fā)展瓶頸制約。促進(jìn)資源開(kāi)發(fā)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮輻射帶動(dòng)效應(yīng)。健全精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，改善貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障，全面提升基本公共服務(wù)水平。實(shí)施生態(tài)文明示范工程，強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)。增強(qiáng)中心城市輻射帶動(dòng)能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口市民化和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，明確了加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和重大項(xiàng)目建設(shè)、持續(xù)加大資金投入、強(qiáng)化土地政策保障、完善資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)補(bǔ)償、促進(jìn)干部人才交流和對(duì)口幫扶等一系列支持政策措施。

《規(guī)劃》要求，重慶市、四川省、陜西省人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和政策措施落到實(shí)處。各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大對(duì)老區(qū)的投入和工作指導(dǎo)力度，幫助解決實(shí)施中的突出困難，支持川陜革命老區(qū)和老區(qū)人民與全國(guó)一道同步進(jìn)入全面小康社會(huì)。