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浙江省環(huán)評(píng)單位脫鉤改制全面完成

2016-08-02 09:17 來源: 浙江日?qǐng)?bào)
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日前,記者從浙江省環(huán)保廳了解到,我省環(huán)評(píng)單位脫鉤改制已經(jīng)全面完成,16家環(huán)保系統(tǒng)直屬單位全資、控股、參股(含直屬單位全資、控股、參股企業(yè)再出資)成立的企業(yè)性質(zhì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)已經(jīng)全部摘掉“紅頂中介”的帽子,完成脫鉤改制。

環(huán)評(píng)單位脫鉤改制,即去除環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的行政主管部門背景,與行政主管部門在人員、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、名稱等方面全面脫鉤。此舉能夠從推動(dòng)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)角度,從體制機(jī)制上徹底解決環(huán)評(píng)技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)審批環(huán)節(jié)不夠透明公開、“紅頂中介”等相關(guān)問題,推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展。

自2010年起,國(guó)家環(huán)保部啟動(dòng)環(huán)保系統(tǒng)事業(yè)單位環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)體制改革,促使環(huán)評(píng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)與行政主管部門脫鉤,向?qū)I(yè)化、規(guī)模化方向發(fā)展。2015年3月25日,環(huán)保部發(fā)布《全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)脫鉤工作方案》,我省屬于第一批改制省份。省環(huán)保廳著手前期調(diào)查摸底,盤點(diǎn)出全省共有16家環(huán)評(píng)單位存在環(huán)保系統(tǒng)直屬單位全資、控股、參股(含直屬單位全資、控股、參股企業(yè)再出資)成立的企業(yè)性質(zhì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)。根據(jù)排摸出的數(shù)量,制定明確的脫鉤時(shí)間表、工作要求和保障措施,以月報(bào)方式跟蹤督促,推進(jìn)脫鉤工作穩(wěn)步推進(jìn)。

據(jù)悉,我省16家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)通過依法撤回股份、轉(zhuǎn)讓股份、劃轉(zhuǎn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門,或者退出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)等形式,已經(jīng)完成徹底脫鉤。注銷環(huán)評(píng)資質(zhì)的有6家,退出部分股份的2家,劃歸國(guó)資委或城投集團(tuán)的3家,轉(zhuǎn)為企業(yè)或個(gè)人持股的5家。

“環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)在舊的經(jīng)營(yíng)體制下,多數(shù)是吃‘大鍋飯’的形式,不利于工作效率和業(yè)務(wù)質(zhì)量?!毕嚓P(guān)環(huán)保專家認(rèn)為,“為決策提供科學(xué)依據(jù)”是環(huán)評(píng)的初衷和基本原則,促進(jìn)環(huán)評(píng)回歸其本質(zhì)是環(huán)評(píng)制度改革的重要目標(biāo)。

沒有了“鐵飯碗”,意味著改制后的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)要面對(duì)純粹的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),較早完成改制的企業(yè)也為后續(xù)發(fā)展提供了借鑒。今年初完成轉(zhuǎn)企改制的浙江仁欣環(huán)科院有限公司負(fù)責(zé)人張冰就此表示,公司將秉承前身寧波市環(huán)科院多年在環(huán)境科研、資訊等領(lǐng)域的豐富經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)精神,擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍,拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域,通過整合提升各類資源,將公司打造成環(huán)保咨詢服務(wù)業(yè)的龍頭企業(yè)。(記者 江帆 通訊員 邵甜)

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