按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于簡化優(yōu)化服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》（國辦發(fā)[2015]86號(hào)）及《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域公共服務(wù)的意見》（人社部發(fā)[2016]44號(hào)）、《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于簡化優(yōu)化流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)的通知》（人社廳發(fā)[2016]75號(hào)）有關(guān)精神，為進(jìn)一步簡化優(yōu)化服務(wù)流程，創(chuàng)新和改進(jìn)流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)，切實(shí)解決流動(dòng)人員存檔過程中的問題，現(xiàn)就吉林省內(nèi)流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)的有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、各級(jí)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)信息公開。各檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)通過各級(jí)政府網(wǎng)站、相關(guān)專業(yè)網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)、公共服務(wù)場所顯示屏以及印制服務(wù)指南和業(yè)務(wù)手冊(cè)等形式，向社會(huì)公布檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式和辦事流程等，及時(shí)發(fā)布流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)的相關(guān)信息。

二、各級(jí)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)采取促進(jìn)流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)的便民利民措施。

（一）實(shí)行檔案接收告知承諾制。檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)在接收檔案時(shí)，對(duì)缺少材料的實(shí)行檔案接收告知承諾制。對(duì)缺少關(guān)鍵材料的，一次性告知所缺材料及其可能造成的影響，經(jīng)本人作出書面知情說明、承諾補(bǔ)充材料后予以接收，或與原工作單位協(xié)商退回并補(bǔ)充材料。對(duì)缺少非關(guān)鍵材料的，采取先存后補(bǔ)方式予以接收。關(guān)鍵材料一般是指用于核定存檔人的出生日期、參加工作時(shí)間、入黨時(shí)間、學(xué)歷學(xué)位、工作經(jīng)歷等重要信息的材料。

（二）取消辦理轉(zhuǎn)正定級(jí)等手續(xù)。今后，檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)初次就業(yè)的流動(dòng)人員不再辦理轉(zhuǎn)正定級(jí)手續(xù)。用人單位和個(gè)人要及時(shí)將勞動(dòng)合同、企業(yè)錄用手續(xù)、就業(yè)登記表等材料收集歸檔。流動(dòng)人員人事檔案存檔期間，檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)將不再辦理檔案工資記載、調(diào)整相關(guān)手續(xù)。

（三）暢通檔案轉(zhuǎn)遞渠道。檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)在轉(zhuǎn)遞檔案時(shí)不再開具行政（工資）介紹信。應(yīng)屆高校畢業(yè)生檔案被檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)接收、成為流動(dòng)人員人事檔案后，即可按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行轉(zhuǎn)遞。個(gè)人跨地區(qū)就業(yè)且按照有關(guān)規(guī)定辦理入職手續(xù)后，其檔案在有人事檔案管理權(quán)限的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)和流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)之間可直接辦理轉(zhuǎn)遞手續(xù)。檔案轉(zhuǎn)遞時(shí)要將在檔案內(nèi)附上檔案材料目錄清單，通過機(jī)要通信或?qū)Ｈ怂腿》绞竭M(jìn)行轉(zhuǎn)遞，不得個(gè)人自帶檔案。

三、各級(jí)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行免費(fèi)服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)取消檔案收費(fèi)和人才集體戶口管理服務(wù)費(fèi)的規(guī)定，流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)的相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算；杜絕以檔案為載體的捆綁收費(fèi)、隱形收費(fèi)行為。對(duì)基于檔案延伸的其他服務(wù)，嚴(yán)格按物價(jià)部門核準(zhǔn)的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，沒有收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，一律不得收費(fèi)。

四、各級(jí)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)健全流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)工作體系。

（一）建立科學(xué)合理的服務(wù)體系。省、市級(jí)兩級(jí)檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)要充分考慮縣級(jí)檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的實(shí)際服務(wù)能力和條件，不得強(qiáng)行推行檔案屬地化管理服務(wù)，對(duì)現(xiàn)已保管的流動(dòng)人員人事檔案，除因用人單位或本人申請(qǐng)檔案轉(zhuǎn)遞外，一律不會(huì)以任何理由進(jìn)行清退。

（二）落實(shí)人事檔案管理的主體責(zé)任。對(duì)用人單位集體委托存檔的，原則上由用人單位工商營業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼登記的同級(jí)檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；對(duì)個(gè)人委托存檔的，按照本人自愿選擇，由其現(xiàn)工作單位所在地或戶籍所在地的檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。鼓勵(lì)用人單位辦理集體委托存檔業(yè)務(wù)，加強(qiáng)檔案材料收集，提高管理服務(wù)效率。

（三）強(qiáng)化行政部門監(jiān)督指導(dǎo)職能。對(duì)存在虛假宣傳、推諉拒收、無故清理檔案、違反檔案保密紀(jì)律等行為的檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)問責(zé)，督促整改。

按照國家的有關(guān)規(guī)定，流動(dòng)人員人事檔案由縣級(jí)以上（含縣級(jí)）公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)以及經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門授權(quán)的單位管理，其他單位未經(jīng)授權(quán)不得管理流動(dòng)人員人事檔案。

吉林省人力資源和社會(huì)保障部門未授權(quán)任何單位管理流動(dòng)人員人事檔案。

如遇問題，請(qǐng)及時(shí)向吉林省人才交流開發(fā)中心反饋。

聯(lián)系電話：0431-85611188特此公告，望周知。

吉林省人力資源和社會(huì)保障廳
2016年7月31日