新華社北京7月31日電（記者 韓潔 郁瓊源）中辦、國(guó)辦近日聯(lián)合發(fā)文亮出一系列硬舉措升級(jí)中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理，這是中央加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的又一改革舉措，釋放出解放第一生產(chǎn)力、更好激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力的重要信號(hào)。

當(dāng)前，正值中國(guó)加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、邁向全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的重要關(guān)口期，科技創(chuàng)新被擺在突出位置。但現(xiàn)實(shí)中要提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，我國(guó)仍有一些體制機(jī)制障礙需要破解。

一些高校、院所和科研人員反映改革的獲得感不夠強(qiáng)，科研項(xiàng)目資金管理行政化，管得“過(guò)細(xì)過(guò)死”“重物輕人”；同時(shí)，一些科研項(xiàng)目資金管理不規(guī)范，科研經(jīng)費(fèi)成了“唐僧肉”，甚至被少數(shù)科研人員中飽私囊，造成國(guó)家資金浪費(fèi)。

此次中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見(jiàn)》，以調(diào)動(dòng)科研人員積極性和創(chuàng)造性為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提出一系列制度創(chuàng)新舉措，擴(kuò)大高校、科研院所科研項(xiàng)目資金的管理權(quán)限等，細(xì)化政策打通執(zhí)行中的“堵點(diǎn)”，意在切實(shí)增強(qiáng)科研人員的成就感和獲得感，助燃科技創(chuàng)新。

科技創(chuàng)新離不開(kāi)制度創(chuàng)新，只有掃除阻礙科技創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙，兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)，才能真正解放第一生產(chǎn)力，讓創(chuàng)新源泉噴涌。

首先要舍得花錢養(yǎng)人。必須看到，我國(guó)科研人員總體待遇仍偏低，根本上還需要完善收入分配制度，加快推進(jìn)中央級(jí)事業(yè)單位績(jī)效工資改革，為科研人員潛心研究創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。

其次要敢于真正放權(quán)。此次下放的權(quán)限有些在制度層面早有規(guī)定，但執(zhí)行中落實(shí)不到位。當(dāng)務(wù)之急是中央高校、科研院所要能“接得住”下放權(quán)限，盡快出臺(tái)操作性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則，打通落地的“最后一公里”。

此外要強(qiáng)化監(jiān)管堵住漏洞。不斷曝出的科研人員貪腐案件警示我們，下放權(quán)限，但監(jiān)管之弦不能松，要確保經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范、安全、有效。

科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。完善科研經(jīng)費(fèi)管理制度，將讓科學(xué)家少為錢操心，讓經(jīng)費(fèi)更好服務(wù)于科學(xué)家的創(chuàng)新性活動(dòng)。