新華社南寧7月30日電（記者 王念、向志強）降成本41條精準(zhǔn)發(fā)力為企業(yè)減負(fù)，創(chuàng)新驅(qū)動部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逆勢回升，新動能集聚結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化……今年上半年，面臨持續(xù)嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢，廣西克難攻堅、開拓進(jìn)取，經(jīng)濟運行基本平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，主要經(jīng)濟指標(biāo)增長的匹配性、協(xié)調(diào)性也得到提升。

降成本“組合拳”力促穩(wěn)增長

通過開展電力直接交易，僅不銹鋼園區(qū)3家重點企業(yè)就減少電費負(fù)擔(dān)8800萬元，5月份工業(yè)用電量達(dá)到3.74億度，大增21.3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.7%——這是上半年梧州市降低電力成本促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的“成績單”。

經(jīng)濟下行壓力不斷加大，融資、用工、用電、物流等經(jīng)營成本卻在不斷攀升——面對實體經(jīng)濟面臨的困境，廣西以“減法”做“加法”，千方百計降成本，為實體經(jīng)濟發(fā)展、穩(wěn)增長注入強心劑。

今年4月，自治區(qū)政府印發(fā)實施《關(guān)于降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本若干措施的意見》，從“降低制度性交易成本”“降低企業(yè)稅賦負(fù)擔(dān)”“降低行政事業(yè)性等項目收費”等7方面入手，推出41條“真金白銀”的政策措施。

此后，廣西又獲批開展電力體制改革綜合試點，行政審批制度、商事制度、營改增等一系列改革也加快推進(jìn)，進(jìn)一步優(yōu)化了企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，僅電力改革一項就為實體經(jīng)濟企業(yè)降低用電成本約16億元；全面實行營改增后，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)稅金成本下降40%左右。

在一系列措施作用下，上半年廣西經(jīng)濟主要支撐指標(biāo)增幅不同程度回升：生產(chǎn)總值增速比全國高0.5個百分點；規(guī)模以上工業(yè)增加值高于全國1.6個百分點；固定資產(chǎn)投資比全國高4.7個百分點等。

調(diào)結(jié)構(gòu)以創(chuàng)新提質(zhì)量

今年柳鋼在逆勢中扭虧為盈，上半年實現(xiàn)利潤2.36億元；上汽通用五菱在國內(nèi)外汽車市場持續(xù)萎縮形勢中半年銷售突破100萬輛；廣西投資集團(tuán)在同行業(yè)持續(xù)低迷的情況下主營業(yè)務(wù)保持33.4%的高增長……依靠創(chuàng)新驅(qū)動，一批企業(yè)硬是在“紅?！敝斜俪隽艘黄八{(lán)?！?。

今年6月28日南寧開通地鐵，并成功實現(xiàn)了“南寧地鐵南寧造”。在這背后則是鋁業(yè)精深加工不斷深化的成效：南南鋁組建了汽車鋁合金材料研究所，通過技術(shù)改造、科技攻關(guān)推出一系列高精尖鋁材產(chǎn)品，全鋁車身新能源汽車生產(chǎn)基地項目、南寧南車軌道交通裝備基地項目隨之落地，形成一個完整的閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級同時，新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟培育也取得積極進(jìn)展。貴港市抓住新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，不到半年時間，30多家新能源電動車企業(yè)和配套企業(yè)以產(chǎn)業(yè)鏈整體進(jìn)駐的方式落戶，改變了長期以高耗能建材行業(yè)為主的工業(yè)格局。

隨著自治區(qū)出臺的加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見和相關(guān)配套規(guī)劃文件的實施，今年以來服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，旅游消費增長25%，電子商務(wù)交易額增長60%。自治區(qū)政府負(fù)責(zé)人表示，從稅收增長的情況來看，現(xiàn)代制造業(yè)高于傳統(tǒng)工業(yè)、三產(chǎn)高于二產(chǎn)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，也表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成效。

多方施策加快新舊動能轉(zhuǎn)換

雖然經(jīng)濟企穩(wěn)回升，但當(dāng)前廣西發(fā)展面臨的壓力和困難仍然不少：需求不足成本偏高、工業(yè)仍然比較低迷；民間投資增速下降明顯，投資后勁乏力；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級偏慢，新動能接續(xù)不足。

自治區(qū)黨校教授張家壽認(rèn)為，從宏觀政策來看，國務(wù)院已出臺一系列繼續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能、營造公平市場環(huán)境、促進(jìn)民間投資的措施，以及稅收優(yōu)惠和金融支持政策，還將繼續(xù)實施差別化的產(chǎn)業(yè)政策，這都將為廣西新舊動能轉(zhuǎn)換提供良好機遇。

自治區(qū)政府提出，今年下半年將把穩(wěn)增長繼續(xù)擺在更加突出的位置，繼續(xù)抓好穩(wěn)投資、穩(wěn)工業(yè)、穩(wěn)農(nóng)業(yè)、穩(wěn)消費、穩(wěn)進(jìn)出口、穩(wěn)財政“六穩(wěn)”工作。為進(jìn)一步發(fā)揮民間投資在穩(wěn)增長的重要作用，將全面落實和完善促進(jìn)民間投資的政策措施，堅決取消對民間資本單獨設(shè)置的附加條件和歧視性條款，去除各類顯性和隱性準(zhǔn)入門檻，大力推動一批ＰＰＰ項目落地等。

與此同時，還將進(jìn)一步抓好降成本、優(yōu)產(chǎn)能、補短板等工作，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得更大成效。記者了解到，自治區(qū)政府已組織相關(guān)部門對降成本政策實施成效開展督查，針對存在的問題調(diào)整完善相關(guān)政策措施、逐項整改，并將貫徹落實降成本41條作為督查和績效考評重要內(nèi)容。