采取正確方略辦法 落實(shí)五大重點(diǎn)任務(wù) ——做好下半年經(jīng)濟(jì)工作系列評(píng)論之二

日前，中共中央政治局召開會(huì)議，科學(xué)分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，周密部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要采取正確方略和有效辦法推進(jìn)五大重點(diǎn)任務(wù)。這對(duì)做好下半年經(jīng)濟(jì)工作具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，各地區(qū)各部門要深刻領(lǐng)會(huì)，抓緊行動(dòng)，全面落實(shí)。

今年上半年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步推進(jìn)，成績(jī)來之不易。但經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新常態(tài)特征更加明顯。形勢(shì)要求我們必須進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，倒逼產(chǎn)能過剩企業(yè)兼并重組，更多依靠人力資本質(zhì)量、技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。唯此，在積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的進(jìn)程中，才能爭(zhēng)取更大的主動(dòng)權(quán)；在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境下，才能贏得更大的回旋空間。

目前，“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”，仍然是我們繞不開、躲不過，必須全力啃下的“硬骨頭”。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要矛盾是供給結(jié)構(gòu)錯(cuò)配問題嚴(yán)重，需求管理邊際效益不斷遞減，單純依靠刺激內(nèi)需難以解決產(chǎn)能過剩等結(jié)構(gòu)性矛盾，必須運(yùn)用改革的辦法而不是簡(jiǎn)單的行政手段加以解決。概括地講，就是要通過建立公開、透明、有效的市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制，倒逼無效和低端供給迅速減少，不斷增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，以此確保“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大重點(diǎn)任務(wù)真正收到實(shí)效，轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

深刻領(lǐng)會(huì)中央決策部署，扎實(shí)做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，要圍繞五大重點(diǎn)任務(wù)，鎖定靶標(biāo)，綜合施策。去產(chǎn)能和去杠桿的關(guān)鍵，是深化國(guó)有企業(yè)和金融部門的基礎(chǔ)性改革。要通過深化改革，大幅提高國(guó)企投入產(chǎn)出效率，不斷完善金融市場(chǎng)和利率傳導(dǎo)機(jī)制，激發(fā)民間投資熱情，降低杠桿率，引導(dǎo)資金更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。去庫存和補(bǔ)短板的指向，要同有序引導(dǎo)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)民工市民化有機(jī)結(jié)合起來。既要通過加快農(nóng)民工市民化，打通供需通道，化解房地產(chǎn)庫存，擴(kuò)大有效需求；又要通過深入實(shí)施城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，努力補(bǔ)齊發(fā)展短板。降成本的重點(diǎn)，是增加勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性、抑制資產(chǎn)泡沫和降低宏觀稅負(fù)。要通過持續(xù)深化“放、管、服”和財(cái)稅等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，下好轉(zhuǎn)變政府職能的“先手棋”，通過更好發(fā)揮政府作用，全力營(yíng)造保障公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，防范各類風(fēng)險(xiǎn)。

聚焦五大重點(diǎn)任務(wù)，全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，非一朝一夕之功。各地區(qū)各部門要認(rèn)清大勢(shì)所趨，明辨癥結(jié)所在，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，真抓實(shí)干，確保中央部署的正確方略和有效辦法真正落到實(shí)處。