新華社合肥７月２８日電（記者 程士華）“違法行為輕微并及時糾正，沒造成危害后果的，不予行政處罰；對同一稅收違法行為，一事不二罰……”安徽省國稅局、地稅局近日聯(lián)合發(fā)布《安徽省規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》，將于８月１日起實(shí)施，統(tǒng)一安徽省稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)。

據(jù)安徽省國稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，安徽國稅、地稅此前各自適用不同的處罰裁量基準(zhǔn)文件，標(biāo)準(zhǔn)的差異往往造成國地稅之間、不同地區(qū)甚至同一地區(qū)稅務(wù)部門之間，做出的行政處罰差別較大，容易引發(fā)爭議或糾紛?！栋不帐∫?guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》的實(shí)施，解決了這一長期存在的“同事不同罰”問題。

據(jù)介紹，該辦法實(shí)現(xiàn)了涉稅處罰事項(xiàng)全覆蓋，統(tǒng)一明確了不予處罰、從輕和減輕的情形。辦法將稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、發(fā)票管理等七大類稅收違法行為細(xì)化成５１個具體稅務(wù)行政處罰項(xiàng)目，比如“納稅人未按規(guī)定期限申報(bào)辦理稅務(wù)登記”等，覆蓋了稅務(wù)機(jī)關(guān)所有的處罰事項(xiàng)。同時，以表格形式對違法行為、處罰依據(jù)、裁量基準(zhǔn)進(jìn)行了一一對應(yīng)展示，便于查閱。對不予處罰、從輕或者減輕處罰的情形，辦法進(jìn)行了界定和列舉，比如對違法行為輕微并及時糾正且沒有造成危害后果的，不予處罰；對配合稅務(wù)機(jī)關(guān)有立功表現(xiàn)的，從輕或減輕處罰。該辦法通過“少罰”“慎罰”“以罰促遵”，最大程度提高納稅人稅法遵從度。

另外，辦法還設(shè)立了“說明理由制度”，解決了納稅人擔(dān)心因不服處罰決定進(jìn)行申辯而加重處罰的后顧之憂。