（資料圖）2016年5月23日，李克強(qiáng)在湖北十堰農(nóng)村商業(yè)銀行北京路支行，詳詢營(yíng)改增后金融機(jī)構(gòu)稅負(fù)變化。10多分鐘問(wèn)詢，央行行長(zhǎng)周小川、稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍等一直參與討論。總理重申，營(yíng)改增要確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增，金融行業(yè)營(yíng)改增尤其要力戒稅負(fù)增加轉(zhuǎn)嫁實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

7月27日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議5項(xiàng)議題中，有兩項(xiàng)分別為：確定有針對(duì)性加強(qiáng)小微企業(yè)金融服務(wù)的措施，聽(tīng)取金融業(yè)營(yíng)改增稅負(fù)情況匯報(bào)。這兩項(xiàng)議題并在一起上常務(wù)會(huì)，其中有何奧妙?

從這樣的安排里，我們可以讀出李克強(qiáng)總理的決心：金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，必須攻克的難題就是緩解小微企業(yè)融資難、融資貴。同樣也可讀出總理的深意：營(yíng)改增要確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增，這對(duì)金融業(yè)來(lái)說(shuō)尤其不易，但也尤其重要。因?yàn)榻鹑跇I(yè)的稅負(fù)增加，很容易就轉(zhuǎn)嫁到實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。

兩項(xiàng)相關(guān)議題并置，前一項(xiàng)不妨理解為對(duì)金融業(yè)“提要求”，而后一項(xiàng)則是為金融業(yè)“創(chuàng)條件”?？偫碓跁?huì)上把兩者的內(nèi)在關(guān)聯(lián)闡述得很清楚：既然要求金融業(yè)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，那就不能給金融業(yè)增加稅負(fù)，即使做不到減也絕不能增;與此同時(shí)，既然千方百計(jì)降低金融業(yè)的稅負(fù)，金融業(yè)就要給實(shí)體經(jīng)濟(jì)更有力的支持，切實(shí)緩解小微企業(yè)融資難、融資貴。

也就是說(shuō)，總理一方面緊盯營(yíng)改增“只減不增”的承諾不放，另一方面也緊督金融業(yè)尤其是各大銀行對(duì)小微企業(yè)服務(wù)有什么創(chuàng)新和進(jìn)展。雙管齊下，兩策并舉，確保為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。

今年上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)在殊為不易的情況下取得了“硬碰硬”的成績(jī)：GDP增速6.7%，新增就業(yè)人數(shù)717萬(wàn)，31個(gè)大中城市調(diào)查失業(yè)率有所回落，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間;同時(shí)消費(fèi)貢獻(xiàn)率提高到73.4%，第三產(chǎn)業(yè)比重上升到54.1%，單位GDP能耗下降5.2%，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在持續(xù)優(yōu)化。但一系列數(shù)據(jù)中也看出一個(gè)比較突出的問(wèn)題，社會(huì)投資尤其是民間投資增速出現(xiàn)明顯回落。

事實(shí)上，社會(huì)投資尤其是民間投資面臨一個(gè)主要困境就是融資難、融資貴，難還在貴前。中小微企業(yè)得不到金融業(yè)的“活水”，便很難在實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)大有效投資。這一直是總理盯著不放的事情。李克強(qiáng)在此次常務(wù)會(huì)上明確指出：金融支持小微企業(yè)，與推動(dòng)社會(huì)投資健康發(fā)展相輔相成，也可以說(shuō)是解決民間投資增速下降的一個(gè)關(guān)鍵，更是穩(wěn)定就業(yè)的重要前提。

值得注意的是，在總理的經(jīng)濟(jì)理念里，這樣的支持并不只是金融業(yè)單方面做貢獻(xiàn)，實(shí)際上也意味著金融業(yè)自身更健康發(fā)展的機(jī)遇。他在多個(gè)場(chǎng)合多次提醒大銀行，服務(wù)小企業(yè)要當(dāng)成“大事業(yè)”來(lái)做，這樣才有“大市場(chǎng)”。今天的常務(wù)會(huì)上他又說(shuō)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融業(yè)抵御自身風(fēng)險(xiǎn)十分重要的一環(huán)。從根本上說(shuō)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)，金融才能安。（陳翰詠）