聽(tīng)取關(guān)于地方和部門(mén)推進(jìn)重大項(xiàng)目落地審計(jì)情況匯報(bào)；部署建立法治化市場(chǎng)化去產(chǎn)能機(jī)制；確定有針對(duì)性加強(qiáng)小微企業(yè)金融服務(wù)的措施；聽(tīng)取金融業(yè)營(yíng)改增稅負(fù)情況匯報(bào)；通過(guò)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法（修訂草案）》。7月27日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)定了這5件大事，會(huì)上，李克強(qiáng)總理對(duì)這些工作作出了哪些部署？中國(guó)政府網(wǎng)（微信號(hào)：zhengfu）為你梳理───

聽(tīng)取關(guān)于地方和部門(mén)推進(jìn)重大項(xiàng)目落地審計(jì)情況匯報(bào)

會(huì)議要求，要抓好重大政策落實(shí)、重大項(xiàng)目落地，獎(jiǎng)懲并舉，對(duì)主動(dòng)作為、工作有力的予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，依規(guī)將沉淀兩年以上的資金收回并調(diào)整使用到積極干事創(chuàng)業(yè)的地方去，對(duì)不作為、慢作為的堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。抓緊整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正簡(jiǎn)政放權(quán)“不愿”、懶政等行為，嚴(yán)查違規(guī)收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，打破部門(mén)利益，整合統(tǒng)籌財(cái)政資金，吸引社會(huì)資本投入，加快推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，更好發(fā)揮政策效應(yīng)。

部署建立法治化市場(chǎng)化去產(chǎn)能機(jī)制

1、繼續(xù)以鋼鐵、煤炭行業(yè)為重點(diǎn)，對(duì)環(huán)保、能耗、安全等不達(dá)標(biāo)，生產(chǎn)不合格或淘汰類(lèi)產(chǎn)品的企業(yè)和產(chǎn)能，堅(jiān)決依法依規(guī)處置或關(guān)停。落實(shí)差別化水、電價(jià)格和嚴(yán)控新增授信等措施，推動(dòng)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能。注重運(yùn)用法治化、市場(chǎng)化手段，支持企業(yè)加快兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，并妥善做好職工轉(zhuǎn)崗等工作。多措并舉，確保完成今年化解過(guò)剩粗鋼產(chǎn)能4500萬(wàn)噸左右、煤炭產(chǎn)能2.5億噸以上的硬目標(biāo)。

2、改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)能，提高環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)和工藝水平，對(duì)仍在使用落后設(shè)備和工藝的企業(yè)不批新增用地，不辦理生產(chǎn)、排污等許可。

3、抓典型嚴(yán)問(wèn)責(zé)。對(duì)違反國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門(mén)明令，在產(chǎn)能過(guò)剩領(lǐng)域新上項(xiàng)目、新增產(chǎn)能或淘汰產(chǎn)能死灰復(fù)燃的，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)要派出調(diào)查組深入了解、嚴(yán)肅追責(zé)。對(duì)企業(yè)偷排偷放、超標(biāo)排放，要依法按日計(jì)罰、限產(chǎn)停產(chǎn)、查封扣押。對(duì)不達(dá)標(biāo)和淘汰落后產(chǎn)能不力的企業(yè)要向社會(huì)公開(kāi)，實(shí)施信用約束和懲戒。

確定有針對(duì)性加強(qiáng)小微企業(yè)金融服務(wù)的措施

1、狠抓政策落實(shí)，確保小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速、貸款戶(hù)數(shù)不低于上年同期戶(hù)數(shù)、申貸獲得率不低于上年同期水平。主要服務(wù)小微企業(yè)的地方銀行在審慎經(jīng)營(yíng)前提下自主確定小微企業(yè)貸款規(guī)模。

2、合理設(shè)定小微企業(yè)流動(dòng)資金貸款期限，不得隨意抽貸、壓貸、斷貸。推廣無(wú)還本續(xù)貸。采取循環(huán)貸款、分期償還本金等方式減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。支持商業(yè)銀行擴(kuò)大應(yīng)收賬款質(zhì)押融資規(guī)模，探索其他動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資試點(diǎn)。

3、堅(jiān)決清理整頓融資過(guò)程中的各種不合理收費(fèi)，支持金融、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)化績(jī)效考評(píng)指標(biāo)，為小微企業(yè)和“三農(nóng)”減費(fèi)讓利。

4、鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新大額存單、可轉(zhuǎn)換票據(jù)、集合債券等產(chǎn)品，引導(dǎo)更多社會(huì)資金投向小微企業(yè)，拓寬直接融資渠道。支持各地建立應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制，更好發(fā)揮融資擔(dān)保和保險(xiǎn)的增信分險(xiǎn)作用。

聽(tīng)取金融業(yè)營(yíng)改增稅負(fù)情況匯報(bào)

會(huì)議指出，營(yíng)改增試點(diǎn)全面推開(kāi)后，各行業(yè)實(shí)際稅負(fù)總體下降，但由于多種原因，有些金融企業(yè)稅負(fù)增加。隨著改革深入，營(yíng)改增減稅效應(yīng)將更大顯現(xiàn)。要適時(shí)完善配套措施，做好政策解讀和納稅服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)用好增值稅抵扣機(jī)制，確保金融業(yè)稅負(fù)只減不增，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

通過(guò)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法（修訂草案）》

會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法（修訂草案）》，決定提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。