強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線(xiàn)意識(shí) 防范遏制重特大事故
遼寧省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定

遼寧省暨沈陽(yáng)市2016年安全生產(chǎn)月咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng)啟動(dòng)儀式。杜德明 攝

上半年，全省安監(jiān)系統(tǒng)按照“四個(gè)著力”要求，著眼遼寧老工業(yè)基地新一輪振興發(fā)展的大局，以“三有四嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)和“嚴(yán)細(xì)實(shí)”的精神，以防范遏制重特大事故為抓手，持續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線(xiàn)意識(shí)，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、依法監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)整治，確保了全省安全生產(chǎn)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定。

12個(gè)監(jiān)管法規(guī)制度 筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

上半年，我省加快了《安全生產(chǎn)條例》修訂工作進(jìn)程，制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法　強(qiáng)化執(zhí)法保障的通知》《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)病防治工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《遼寧省尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理辦法》《遼寧省危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)范性文件和制度，進(jìn)一步強(qiáng)化了安全生產(chǎn)工作的政策支持、法律依據(jù)和制度保障。

同時(shí)，針對(duì)安全生產(chǎn)新形勢(shì)、新特點(diǎn)，制定出臺(tái)了《遼寧省安全生產(chǎn)巡查工作實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)全省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全監(jiān)管工作的意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)全省煙花爆竹經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸安全監(jiān)管工作的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省冶金行業(yè)安全監(jiān)管工作的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)安全監(jiān)管工作的意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)》等12個(gè)安全監(jiān)管法規(guī)制度，在創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管工作方式方法、實(shí)施“人才強(qiáng)安”戰(zhàn)略和強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管等方面，統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)、明確了思路、強(qiáng)化了措施、制定了規(guī)范，有力推動(dòng)了全省安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)與發(fā)展。

為了檢查這些規(guī)章制度的落實(shí)情況，省安委會(huì)首輪巡查派出了由93名副廳級(jí)以上干部、53名專(zhuān)家組成的8個(gè)巡查組，巡查出安全生產(chǎn)隱患問(wèn)題1239項(xiàng)，已全部交由當(dāng)?shù)卣睫k整改。

突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域 扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治

上半年，省安委會(huì)組織開(kāi)展了全省安全生產(chǎn)隱患排查整治百日專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)全部煤礦、非煤礦山、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)等規(guī)模以上近3萬(wàn)家企業(yè)安全生產(chǎn)隱患問(wèn)題進(jìn)行集中排查。

突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，在省內(nèi)5個(gè)國(guó)有煤礦長(zhǎng)期派駐安全督導(dǎo)組，采取分片包保、專(zhuān)人盯守等措施，加強(qiáng)省屬?lài)?guó)有煤礦的安全監(jiān)管；省安監(jiān)局與遼寧煤監(jiān)局聯(lián)合開(kāi)展了加強(qiáng)重大災(zāi)害防治有效防范重特大事故活動(dòng)，相繼組織開(kāi)展了煤礦重大災(zāi)害防治，非煤礦山、尾礦庫(kù)汛期安全生產(chǎn)檢查、全省加油站合法合規(guī)性排查和金屬冶煉企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查等專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)。

同時(shí)開(kāi)展了地下礦山、尾礦庫(kù)和排土場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)排查，抓好關(guān)停、整改，確保無(wú)主庫(kù)、頭頂庫(kù)、大中型尾礦庫(kù)和臨海、臨河、臨水危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全度過(guò)汛期。在《遼寧日?qǐng)?bào)》公示了所有尾礦庫(kù)汛期安全監(jiān)管責(zé)任人名單，推動(dòng)縣（區(qū)）政府明確無(wú)主尾礦庫(kù)監(jiān)管數(shù)量和監(jiān)管主體，明確了每個(gè)市、每個(gè)區(qū)縣、每個(gè)尾礦庫(kù)的責(zé)任人，進(jìn)一步壓實(shí)縣（區(qū)）政府責(zé)任。

開(kāi)展了為期7個(gè)月的全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用等各環(huán)節(jié)、全過(guò)程的安全監(jiān)管。此外，開(kāi)展了重要時(shí)段煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所、企業(yè)檢維修和特殊作業(yè)環(huán)節(jié)安全監(jiān)督檢查等多項(xiàng)安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，共檢查企業(yè)（場(chǎng)所）13109家。

成立專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì) 為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航

為了進(jìn)一步優(yōu)化安全生產(chǎn)軟環(huán)境建設(shè)，省安監(jiān)局加大簡(jiǎn)政放權(quán)工作力度，取消全部行政罰款，推進(jìn)行政審批規(guī)范化建設(shè)，所有省級(jí)審批項(xiàng)目全部進(jìn)入省政務(wù)服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)“一站式”辦理。上半年，共受理辦結(jié)審批事項(xiàng)500余項(xiàng)。

依托信息化技術(shù)，開(kāi)展了隱患排查治理平臺(tái)建設(shè)，系統(tǒng)軟件已發(fā)至市縣試行，有8個(gè)市已完成市級(jí)平臺(tái)建設(shè)并投入試運(yùn)行，1.8萬(wàn)余家企業(yè)完成基本情況注冊(cè)。全省已建成11個(gè)專(zhuān)業(yè)礦山救援隊(duì)、21個(gè)骨干危險(xiǎn)化學(xué)品救援隊(duì)。目前，正在積極推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品及油氣管道應(yīng)急救援基地建設(shè)。

擇優(yōu)聘請(qǐng)58位長(zhǎng)期從事安全生產(chǎn)工作、經(jīng)驗(yàn)豐富、具有深厚理論功底的退休干部和在職領(lǐng)導(dǎo)成立了專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)，設(shè)立礦山、石油化工、交通運(yùn)輸、建筑施工、工貿(mào)及民爆、消防、能源、特種設(shè)備、應(yīng)急管理等10個(gè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，從事安全生產(chǎn)戰(zhàn)略性問(wèn)題研究、決策咨詢(xún)、技術(shù)支撐等專(zhuān)業(yè)性工作，我省專(zhuān)家查隱患、促整改，防范遏制重特大事故安全技術(shù)服務(wù)體系初步建立，促進(jìn)了安全生產(chǎn)規(guī)劃計(jì)劃、決策部署和隱患排查整治科學(xué)化、精細(xì)化水平提升。