為深入貫徹落實(shí)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，推動(dòng)我國(guó)與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)往來(lái)與合作，適應(yīng)日益增長(zhǎng)的鐵路國(guó)際聯(lián)運(yùn)需求，國(guó)家質(zhì)檢總局和中國(guó)鐵路總公司將全面加強(qiáng)合作，積極發(fā)揮各自職能作用，優(yōu)化鐵路進(jìn)出境貨物檢驗(yàn)檢疫和運(yùn)輸服務(wù)流程，助推中歐國(guó)際貨運(yùn)班列擴(kuò)量增效。

近日，國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹平同中國(guó)鐵路總公司總經(jīng)理盛光祖簽署了《中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局中國(guó)鐵路總公司合作備忘錄》（以下簡(jiǎn)稱《備忘錄》），確定按照資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則全面加強(qiáng)合作，創(chuàng)新運(yùn)輸方式和監(jiān)管模式，提升國(guó)際聯(lián)運(yùn)和通關(guān)效率，促進(jìn)貿(mào)易便利化。

按照《備忘錄》要求，國(guó)家質(zhì)檢總局為全面促進(jìn)通關(guān)提速，將深入推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫區(qū)域一體化，對(duì)中歐、中亞班列沿線區(qū)域探索實(shí)施產(chǎn)地受理報(bào)檢、口岸出口直放；優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境，對(duì)班列開(kāi)設(shè)綠色通道，實(shí)施全天候預(yù)約，保證班列時(shí)效；探索差別化通檢放行制度，給予征信良好的企業(yè)綠色通道措施；對(duì)出入境貨運(yùn)班列實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分類管理，提高電訊檢疫比例；推進(jìn)受理報(bào)檢、檢驗(yàn)檢疫、出證放行等全流程電子化和無(wú)紙化。鐵路總公司將重點(diǎn)完善鐵路物流中心的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管、查驗(yàn)等相關(guān)配套建設(shè)，為檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管提供保障；著力提升中歐、中亞集裝箱班列運(yùn)輸組織效率，優(yōu)化班列運(yùn)輸服務(wù)流程，為提升班列貨物的檢驗(yàn)檢疫工作效率提供支持；探索適應(yīng)多式聯(lián)運(yùn)質(zhì)檢監(jiān)管的運(yùn)輸組織模式，探索實(shí)現(xiàn)部分食品的鐵路長(zhǎng)途冷鏈運(yùn)輸；開(kāi)發(fā)國(guó)際返程貨源。

兩部門還將攜手合作，主動(dòng)適應(yīng)新業(yè)務(wù)、新貨源的運(yùn)輸及通關(guān)需求。鐵路總公司將努力拓展跨境電商、郵政包裹、快件運(yùn)輸?shù)刃聡?guó)際物流業(yè)務(wù)，開(kāi)發(fā)國(guó)際返程貨源。質(zhì)檢總局將完善適應(yīng)跨境電商、郵政包裹、快件等鐵路物流新業(yè)務(wù)需求的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管方式；縮短國(guó)際返程貨源準(zhǔn)入許可時(shí)限、簡(jiǎn)化備案手續(xù)；支持鐵路口岸開(kāi)展糧食、肉類等進(jìn)口業(yè)務(wù)。

在合作框架內(nèi)，質(zhì)檢總局同鐵路總公司將完善質(zhì)檢信息系統(tǒng)和國(guó)際聯(lián)運(yùn)信息系統(tǒng)，協(xié)同開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，不斷推進(jìn)“三互”機(jī)制建設(shè)，共享國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)貨物信息、運(yùn)輸信息，共享口岸查驗(yàn)平臺(tái)和設(shè)施資源，共享查驗(yàn)放行狀態(tài)和電子指令，積極推進(jìn)一站式聯(lián)合查驗(yàn)。

雙方確定，將共同深化與中歐、中亞集裝箱班列沿線國(guó)家（地區(qū)）的相關(guān)合作，推進(jìn)同沿線國(guó)家相關(guān)部門的信息互換、聯(lián)合執(zhí)法，提升班列全程運(yùn)輸效率，同時(shí)，檢驗(yàn)檢疫部門還將解決肉類等食品的過(guò)境問(wèn)題。

兩部門同時(shí)明確加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流。質(zhì)檢總局將加強(qiáng)進(jìn)出口貨物風(fēng)險(xiǎn)信息和質(zhì)量安全追溯信息的共享和通報(bào)，為鐵路總公司提供質(zhì)檢業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和交流培訓(xùn)資源，增強(qiáng)鐵路開(kāi)展貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)及運(yùn)輸服務(wù)能力；鐵路總公司將為質(zhì)檢總局提供鐵路國(guó)際聯(lián)運(yùn)學(xué)習(xí)和交流培訓(xùn)資源，為質(zhì)檢總局強(qiáng)化監(jiān)管、服務(wù)企業(yè)提供支持。

質(zhì)檢總局目前已將《備忘錄》轉(zhuǎn)發(fā)至全國(guó)各直屬檢驗(yàn)檢疫局，要求相關(guān)各局按照《備忘錄》的要求與當(dāng)?shù)罔F路部門開(kāi)展合作，共同推進(jìn)中歐國(guó)際貨運(yùn)班列擴(kuò)量增效。