服務(wù)業(yè)與制造業(yè)相互支撐
發(fā)展服務(wù)業(yè)不等于產(chǎn)業(yè)空心化

上世紀(jì)末、本世紀(jì)初，一些發(fā)達(dá)國(guó)家過度側(cè)重金融和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)空心化問題，主要表現(xiàn)為服務(wù)業(yè)脫離制造業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，離開服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和民眾生活的根本點(diǎn)，進(jìn)入了自我擴(kuò)張和自我循環(huán)的非良性發(fā)展軌道，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡和金融危機(jī)。2015年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破性進(jìn)展，服務(wù)業(yè)占據(jù)經(jīng)濟(jì)總量的半壁江山，達(dá)到50.5%，成為我國(guó)第一大產(chǎn)業(yè)。到2020年，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)之一，還將繼續(xù)發(fā)展。加之沿海發(fā)達(dá)地區(qū)某些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)因要素成本上升而外遷，有人擔(dān)心我國(guó)會(huì)不會(huì)也出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化問題？實(shí)際上，只要我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展以制造業(yè)為堅(jiān)實(shí)支撐，就不會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化問題。

產(chǎn)業(yè)空心化是指一些國(guó)家在服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中，以制造業(yè)為中心的物質(zhì)生產(chǎn)和資本大量、迅速地轉(zhuǎn)移到國(guó)外，物質(zhì)生產(chǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位明顯下降，造成國(guó)內(nèi)物質(zhì)生產(chǎn)部門與非物質(zhì)生產(chǎn)部門之間嚴(yán)重失衡的狀況。發(fā)展服務(wù)業(yè)要注意避免產(chǎn)業(yè)空心化，這一提示是必要的；但認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展就一定會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)空心化，這種看法是不對(duì)的，也是相當(dāng)危險(xiǎn)的。在實(shí)際工作中持這種看法，就會(huì)使中國(guó)經(jīng)濟(jì)失去快速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要窗口期。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，形成以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并不意味著制造業(yè)地位的衰落，也不代表“去工業(yè)化”，更不等于開啟了產(chǎn)業(yè)空心化進(jìn)程。

服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在邏輯驅(qū)使的自組織現(xiàn)象，是人均收入水平、需求結(jié)構(gòu)提升后出現(xiàn)的必然結(jié)果。同時(shí)，制造業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)率的不斷提高，是服務(wù)業(yè)門類擴(kuò)大、規(guī)模增長(zhǎng)和效率提升的決定性因素。這主要體現(xiàn)在：制造業(yè)發(fā)展是現(xiàn)代服務(wù)部門實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步和提升服務(wù)品質(zhì)的基礎(chǔ)，是釋放出大量生產(chǎn)要素并使之加速流向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)部門的前提，是擴(kuò)大國(guó)民收入規(guī)模從而為服務(wù)業(yè)提供需求的支撐條件。以生產(chǎn)力發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步為基礎(chǔ)，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的關(guān)系是彼此促進(jìn)、良性循環(huán)的。而產(chǎn)業(yè)空心化的實(shí)質(zhì)，是部門間的合理比例關(guān)系被破壞，導(dǎo)致供求不平衡，進(jìn)而表現(xiàn)為國(guó)內(nèi)需求日益依賴國(guó)外進(jìn)口，貿(mào)易和投資逆差加劇。

服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)質(zhì)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“軟化”，是其內(nèi)在關(guān)聯(lián)作用的增強(qiáng)，是制造業(yè)地位提升而非降低，不能把它等同于產(chǎn)業(yè)空心化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)軟化意味著人力資本、技術(shù)資本和知識(shí)資本通過服務(wù)業(yè)這個(gè)中介源源不斷地進(jìn)入現(xiàn)代商品生產(chǎn)，成為驅(qū)動(dòng)物質(zhì)生產(chǎn)部門發(fā)展的決定性因素。另外，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合主要表現(xiàn)在：制造業(yè)流程設(shè)計(jì)本身也可看作生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)里有農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，服務(wù)業(yè)通過信息、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等深度融合到物質(zhì)生產(chǎn)之中。

向其他地區(qū)以及國(guó)外轉(zhuǎn)移一般性制造業(yè)，發(fā)展更具生產(chǎn)率優(yōu)勢(shì)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制發(fā)揮作用的結(jié)果，代表著產(chǎn)業(yè)集聚的趨勢(shì)以及產(chǎn)業(yè)的知識(shí)技術(shù)密集化。發(fā)達(dá)國(guó)家在產(chǎn)業(yè)升級(jí)中，往往把價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)留在本國(guó)，而把缺乏比較優(yōu)勢(shì)的制造環(huán)節(jié)外包出去。這種建立在控制產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和協(xié)調(diào)功能基礎(chǔ)上的制造業(yè)轉(zhuǎn)移，并不是產(chǎn)業(yè)空心化，而是提升制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的重要途徑。

在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平的過程中，從供給側(cè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化發(fā)展、生活性服務(wù)業(yè)精細(xì)化發(fā)展，將其作為促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力，是在為制造業(yè)發(fā)展提供“堅(jiān)實(shí)的翅膀”和“聰明的腦袋”，為人民生活幸福提供更有力的保障。必須指出，在加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的過程中，制造業(yè)絕不能空心化，這是一條底線。中國(guó)巨大的人口規(guī)模，決定了衣食住行不能都靠進(jìn)口解決。所以，農(nóng)業(yè)要保持一定比重，并要加快實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。當(dāng)前，要堅(jiān)決控制社會(huì)資本“脫實(shí)向虛、以錢炒錢”現(xiàn)象，防止金融和房地產(chǎn)等容易被作為資產(chǎn)增值手段炒作的行業(yè)過度自我循環(huán)與膨脹，防止其毀壞實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。（劉志彪 作者為南京大學(xué)教授、“長(zhǎng)江學(xué)者”特聘教授）