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國務(wù)院總理一次會見六大國際機構(gòu)負責(zé)人,史上首次

2016-07-22 15:35 來源: 澎湃新聞
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7月22日,國務(wù)院總理李克強在北京同六大國際經(jīng)濟組織的負責(zé)人進行1+6圓桌對話,分別是:世界銀行行長金墉、國際貨幣基金組織總裁拉加德、世界貿(mào)易組織總干事阿澤維多、國際勞工組織總干事萊德、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織秘書長古里亞和金融穩(wěn)定理事會主席卡尼。

讓六大主要國際經(jīng)濟組織主要負責(zé)人齊聚一堂,這對中國來說是第一次,對全球來說,也是第一次。分析人士稱,世行、IMF、WTO等六大機構(gòu)是國際上最主要的經(jīng)濟機構(gòu),當(dāng)前世界經(jīng)濟發(fā)展所面臨的問題不是單方面的,全球經(jīng)濟復(fù)蘇脆弱,又遇英國脫歐等特殊國際事件,中國作為全球經(jīng)濟增長最主要的發(fā)動機之一,在此時將大家聚集一起,是要共商對策。

澎湃新聞梳理發(fā)現(xiàn),自從李克強上任以來,基本上每年都要會見一些主要的國際機構(gòu)主要負責(zé)人,不過都是分開會見。這次圓桌會,也是李克強首次以總理身份會見WTO、國際勞工組織和金融穩(wěn)定理事會的主要負責(zé)人。

在此之前,李克強基本上每年都要會見世界銀行行長及國際貨幣基金組織總裁,討論議題涵蓋創(chuàng)新發(fā)展、宏觀政策、金融改革等。這次圓桌會議的議題則更為廣泛,包括經(jīng)濟增長、結(jié)構(gòu)性改革、貿(mào)易、金融、發(fā)展、就業(yè)等。


多方意愿促成此次圓桌會議

六大國際經(jīng)濟金融機構(gòu)組織負責(zé)人齊聚中國,與中國政府領(lǐng)導(dǎo)人會談早有伏筆。

今年2月,李克強在中南海紫光閣會見世界銀行行長金墉時指出,在世界經(jīng)濟增長放緩、國際貿(mào)易出現(xiàn)下滑、金融市場波動加劇的背景下,中國經(jīng)濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好,運行處于合理區(qū)間,結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展。他表示,中國政府應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)經(jīng)驗豐富,政策儲備和工具充足。中國愿通過二十國集團等平臺,同國際社會加強宏觀政策溝通協(xié)調(diào)。


北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院國際經(jīng)濟與貿(mào)易系主任王躍生在接受澎湃新聞采訪時指出,中國政府與六大主要國際經(jīng)濟金融機構(gòu)負責(zé)人坐在一起進行會談,應(yīng)該是各方的共同意愿。

王躍生分析說,世行、IMF、WTO等六大機構(gòu)都是國際上最主要的經(jīng)濟機構(gòu),而當(dāng)前世界經(jīng)濟發(fā)展所面臨的問題不是單方面的,全球經(jīng)濟復(fù)蘇脆弱,又遇到英國脫歐等特殊國際事件,中國作為全球經(jīng)濟增長最主要的發(fā)動機之一,在這樣的情況下,需要跟這些國際機構(gòu)的負責(zé)人協(xié)調(diào)下相關(guān)政策。

復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長張軍在接受澎湃新聞采訪時表示,中國領(lǐng)導(dǎo)人一次會見6個國際組織機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人,尤其是經(jīng)濟方面上的,這在以前是不敢想象的,可現(xiàn)在成了一種現(xiàn)實,這說明中國經(jīng)濟的相關(guān)舉措對世界經(jīng)濟的影響,很有可能已經(jīng)超過美國競選以及英國脫歐問題。

張軍進一步指出,現(xiàn)在中國經(jīng)濟政策的制定,無論是加速還是穩(wěn)定或是回調(diào),都對世界經(jīng)濟有著舉足輕重的影響,而這種影響也是促成這次會晤進行的一個重要原因。

而國際機構(gòu)之所以想跟中國交流合作,很大程度上與去年股市以及匯率調(diào)整有關(guān)。“世界太迫切想知道中國的經(jīng)濟政策,國際機構(gòu)對這次會晤是有巨大需求與期待的,他們希望能通過這次會晤從中國領(lǐng)導(dǎo)人那里了解到中國經(jīng)濟的動態(tài),這種期待與需求促成了這種模式?!睆堒娬f。


在今年3月份與拉加德的會晤中,李克強就表示,在當(dāng)前形勢下,各主要經(jīng)濟體應(yīng)加強宏觀政策協(xié)調(diào),維護和促進全球經(jīng)濟金融體系穩(wěn)定。中國政府重視做好同市場的溝通,愿同國際貨幣基金組織等機構(gòu)加強對話與合作,釋放更多有助于提振信心、有利于穩(wěn)定與增長的信號。

金墉表示,世界銀行愿同中方密切政策溝通,向國際社會傳遞關(guān)于中國經(jīng)濟理性、客觀的觀點。拉加德亦表示,國際貨幣基金組織贊賞中方堅持深化改革,愿同中方加強溝通與配合。

“各個國家的央行可能要進一步‘放水’,中國央行可能也要進一步寬松。全球總體上是寬松的趨勢,這樣的情況下,需要國際經(jīng)濟政策的協(xié)調(diào),各國不能各自為政?!蓖踯S生評價說

1+6圓桌對話有望常態(tài)化


此次“1+6”圓桌對話會上,李克強同6大國際機構(gòu)主要負責(zé)人就經(jīng)濟增長、結(jié)構(gòu)性改革、貿(mào)易、金融、發(fā)展、就業(yè)等議題進行了討論。

“中國作為全球主要經(jīng)濟體之一,對國際經(jīng)濟政策有著重要影響,也會有自己的一些建議和想法。這些國際經(jīng)濟組織對各國經(jīng)濟政策有一定影響力,希望各國不要有保護主義,希望促進貿(mào)易自由等。”在王躍生看來,上述議題幾乎涵蓋了當(dāng)下國際經(jīng)濟發(fā)展所需要解決的問題。

王躍生說,這種圓桌會議既然有了第一次(會晤),第二次、第三次(會晤)也不難想象。

張軍表示,一個國家領(lǐng)導(dǎo)人能同時跟六個國際組織進行會晤,這在以前是較為少見的。他相信這種模式會成為中國與全球市場溝通的常態(tài)化溝通模式,很有可能成為一種機制與新渠道。

這種類似規(guī)格的國際經(jīng)濟組織集體對話在國際上此前也曾出現(xiàn),只是當(dāng)時是1+5。2012年曾被分析人士稱為2008年全球金融危機后最困難的一年,2012年10月29日,法國總統(tǒng)奧朗德在位于巴黎的經(jīng)濟合作與發(fā)展組織總部,與經(jīng)合組織秘書長安赫爾?古里亞、世界銀行行長金墉、國際貨幣基金組織總裁克里斯蒂娜?拉加德、世界貿(mào)易組織總干事帕斯卡爾?拉米和國際勞工組織總干事居伊?萊德進行了集體會見。奧朗德當(dāng)時呼吁加強金融監(jiān)管,同時認為如果僅憑市場自我調(diào)控來解決危機,全球危機仍將持續(xù)。

奧朗德在會見后的新聞發(fā)布會上說,金融不穩(wěn)定現(xiàn)象仍然存在,貿(mào)易保護主義現(xiàn)象正在增多,當(dāng)前需要更多的機制、監(jiān)管和行動。他與5個國際組織負責(zé)人都認為有必要加強監(jiān)管,并強調(diào),二十國集團仍應(yīng)繼續(xù)協(xié)調(diào)全球經(jīng)濟政策。

值得一提的是,李克強此番與6大主要國際經(jīng)濟金融機構(gòu)負責(zé)人集體會晤,距離秋季杭州G20峰會不到一個半月。

王躍生分析說,中國在促進全球經(jīng)濟復(fù)蘇上正在做兩手準備,這次“1+6”圓桌對話會是一手,即跟主要的國際經(jīng)濟機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人會晤,協(xié)調(diào)全球經(jīng)濟政策。另一手就是在G20峰會上跟全球主要經(jīng)濟體進行協(xié)調(diào)。

張軍指出,現(xiàn)階段,中國政府與全球投資與金融市場的溝通機制還不像美聯(lián)儲那樣健全,中方也希望通過這種與國際組織機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人的會晤,間接地與全球投資市場溝通。


附:“1+6圓桌會議”中的6大國際經(jīng)濟金融機構(gòu)

國際貨幣基金組織

國際貨幣基金組織總部位于美國華盛頓,與世界銀行同時成立、并列為世界兩大金融機構(gòu)之一,其職責(zé)是監(jiān)察貨幣匯率和各國貿(mào)易情況,提供技術(shù)和資金協(xié)助,確保全球金融制度運作正常。中國是IMF創(chuàng)始國之一,目前是該組織的第三大股東。

世界銀行

總部位于華盛頓的世界銀行集團,成立于1945年,由國際復(fù)興開發(fā)銀行、國際開發(fā)協(xié)會、國際金融公司、多邊投資擔(dān)保機構(gòu)和國際投資爭端解決中心五個成員機構(gòu)組成。世行的首要目標是,通過實現(xiàn)包容性和可持續(xù)的全球化減少貧困。值得一提是,中國和世界銀行在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域改革一直保持著密切合作。

世界貿(mào)易組織

世界貿(mào)易組織成立于1994年,前身為關(guān)貿(mào)總協(xié)定,總部位于日內(nèi)瓦,當(dāng)代最重要的國際經(jīng)濟組織之一, 擁有160個成員國,成員國貿(mào)易總額達到全球的97%,有"經(jīng)濟聯(lián)合國"之稱。中國于2001年12月11日起正式成為世貿(mào)組織成員。

經(jīng)濟合作與發(fā)展組織

經(jīng)合組織成立于1961年,總部位于法國巴黎。它是由34個市場經(jīng)濟國家組成的政府間國際經(jīng)濟組織,旨在共同應(yīng)對全球化帶來的經(jīng)濟、社會和政府治理等方面的挑戰(zhàn),并把握全球化帶來的機遇。與兩大金融機構(gòu)不同的是,該機構(gòu)并不提供基金援助,主要是給政府間政策制定提供場所。目前,中國尚未參加經(jīng)合組織。

金融穩(wěn)定理事會

該機構(gòu)成立于2009年,總部位于瑞士巴塞爾,其前身為金融穩(wěn)定論壇(FSF),是七個發(fā)達國家(G7)為促進金融體系穩(wěn)定而成立的合作組織。在中國等新興市場國家對全球經(jīng)濟增長與金融穩(wěn)定影響日益顯著的背景下,2009年4月2日在倫敦舉行的20國集團(G20)金融峰會決定,將FSB成員擴展至包括中國在內(nèi)的所有G20成員國,并將其更名為FSB(Financial Stability Board,簡稱:FSB)。

國際勞工組織

是一個以國際勞工標準處理有關(guān)勞工問題的聯(lián)合國專門機構(gòu),總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦,該組織曾在1969年獲得諾貝爾和平獎。該機構(gòu)的宗旨是,促進充分就業(yè)和提高生活水平,促進勞資合作,改善勞動條件,擴大社會保障,保證勞動者的職業(yè)安全與衛(wèi)生,獲得世界持久和平,建立和維護社會正義。

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【我要糾錯】責(zé)任編輯:林巧婷
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