近年來(lái)，隨著國(guó)家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略深入推進(jìn)，各地農(nóng)民工和大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)年均增幅保持在兩位數(shù)左右。截至2015年底，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)累計(jì)已超過(guò)450萬(wàn)，約占農(nóng)民工總數(shù)的2%，大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)比例從幾年前的0.5%增至1%，不僅直接促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)了就業(yè)增收，也為我國(guó)儲(chǔ)備和培養(yǎng)了大量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人才，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展積蓄了強(qiáng)大能量。

農(nóng)業(yè)部把支持農(nóng)民工和大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為重點(diǎn)工作，聯(lián)合有關(guān)部門開展系列行動(dòng)，大力培訓(xùn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，構(gòu)建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蔚然成風(fēng)。開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)系列行動(dòng)。開展了開發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃、推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)富民行動(dòng)、現(xiàn)代農(nóng)村青年農(nóng)場(chǎng)主計(jì)劃。支持返鄉(xiāng)創(chuàng)辦新型業(yè)態(tài)。推進(jìn)農(nóng)民積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)；支出中央財(cái)政資金26億元，補(bǔ)助5200個(gè)農(nóng)民合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品初加工；推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展3.1萬(wàn)家電商。大力培訓(xùn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員。實(shí)施農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)五年行動(dòng)計(jì)劃（2016—2020），力爭(zhēng)到2020年讓所有有意愿返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員都能參加一次培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年共培訓(xùn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)村實(shí)用人才1.83萬(wàn)名，職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定近40萬(wàn)人次，培育新型職業(yè)農(nóng)民100萬(wàn)人，培訓(xùn)農(nóng)場(chǎng)主4000人次，培訓(xùn)5000人次農(nóng)民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)人員，在10個(gè)省22個(gè)縣開展信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)工作。2016年計(jì)劃培養(yǎng)2000名農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新輔導(dǎo)師，培育1萬(wàn)名農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人，對(duì)1.3萬(wàn)現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主開展精準(zhǔn)培育，對(duì)1.77萬(wàn)名農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人進(jìn)行示范培訓(xùn)。積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)業(yè)。編制農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃，與有關(guān)部門實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合“百縣千鄉(xiāng)萬(wàn)村”試點(diǎn)示范工程、開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)、金融支持融合發(fā)展等。構(gòu)建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人宣傳推介，舉辦農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。引導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際采取行之有效的措施，比如提供創(chuàng)業(yè)資助券，對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者給予政策性貸款授信，建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地和服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)舉辦創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、組建創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟、創(chuàng)新成果和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示推介等，推廣各地農(nóng)業(yè)部門實(shí)施的“候鳥回歸”計(jì)劃、“春風(fēng)行動(dòng)”和“農(nóng)創(chuàng)客行動(dòng)”等經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)各地為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供各類服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蔚然成風(fēng)。