新華社北京7月20日電（記者 余曉潔 王聰）中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院20日發(fā)布的《中國(guó)區(qū)域科技進(jìn)步評(píng)價(jià)報(bào)告2015》顯示，全國(guó)綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)比上年提高了2.94個(gè)百分點(diǎn)，絕大多數(shù)地區(qū)有所提升。上海躍居全國(guó)綜合科技進(jìn)步水平首位。

中國(guó)區(qū)域科技進(jìn)步評(píng)價(jià)報(bào)告是反映我國(guó)地區(qū)綜合創(chuàng)新能力的年度評(píng)價(jià)報(bào)告。中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)武夷山介紹說(shuō)，北京和上海作為全國(guó)乃至全球科技創(chuàng)新中心的實(shí)力和地位已初步顯現(xiàn)。兩地的人力資本和研發(fā)機(jī)構(gòu)的集聚水平、創(chuàng)新投入的強(qiáng)度、知識(shí)創(chuàng)造的規(guī)模、技術(shù)成果擴(kuò)散的溢出效應(yīng)，以及對(duì)周邊地區(qū)的輻射能力均遙遙領(lǐng)先于其他地區(qū)。

根據(jù)報(bào)告，2015年上海超越北京位居綜合科技進(jìn)步水平首位，主要原因是北京的環(huán)境改善指數(shù)由上年的第13位下降至第14位，上海則從第11位上升至第7位；北京的科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)新增固定資產(chǎn)占比由上年第1位下降至第5位，上海則從第5位上升為第3位。

報(bào)告顯示，我國(guó)東部發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)勢(shì)全面，中部地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和科技進(jìn)步環(huán)境指數(shù)進(jìn)步較快。“我國(guó)正逐步形成各具特色的區(qū)域創(chuàng)新格局?！蔽湟纳秸f(shuō)。北京和上海是雙中心，江蘇和廣東作為國(guó)內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已具有舉足輕重的影響力。湖北、重慶、四川、陜西等地成為中西部地區(qū)區(qū)域研發(fā)中心，在區(qū)域科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著創(chuàng)新引領(lǐng)、帶動(dòng)和示范的作用。

黨的十八大以來(lái)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“建立全國(guó)創(chuàng)新調(diào)查制度”的要求，在國(guó)家科改領(lǐng)導(dǎo)小組的總體部署下，科技部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)加快推進(jìn)創(chuàng)新調(diào)查各項(xiàng)工作。

科技部同日發(fā)布了《中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)報(bào)告2015》。報(bào)告深入分析我國(guó)各地區(qū)科技創(chuàng)新工作實(shí)際，構(gòu)建了包括創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新資源、企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)新產(chǎn)出和創(chuàng)新效率5個(gè)子系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，共124個(gè)監(jiān)測(cè)指標(biāo)。

據(jù)科技部創(chuàng)新發(fā)展司司長(zhǎng)許倞介紹，與上年相比，區(qū)域創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)指標(biāo)進(jìn)行了較大范圍的擴(kuò)充。增加了與“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”“互聯(lián)網(wǎng)+”“綠色發(fā)展”有關(guān)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。此外，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)一步細(xì)化。比如，把專(zhuān)利的數(shù)據(jù)細(xì)化為發(fā)明專(zhuān)利、實(shí)用新型專(zhuān)利和外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利等。