國家衛(wèi)生計生委關(guān)于印發(fā)有礙食品安全的疾病目錄的通知
國衛(wèi)食品發(fā)〔2016〕31號

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計生委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局：

根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第四十五條，為規(guī)范接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員健康管理，我委組織制定了《有礙食品安全的疾病目錄》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：1.有礙食品安全的疾病目錄

      2.有礙食品安全的疾病目錄起草說明

國家衛(wèi)生計生委

2016年7月1日

附件1

有礙食品安全的疾病目錄

根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定，為規(guī)范接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員的健康管理，制定本目錄。

一、疾病目錄

(一)  霍亂

(二)  細菌性和阿米巴性痢疾

(三)  傷寒和副傷寒

(四)  病毒性肝炎（甲型、戊型）

(五)  活動性肺結(jié)核

(六)  化膿性或者滲出性皮膚病

二、我委適時根據(jù)食品安全需要、相關(guān)疾病預防控制情況等因素對本目錄進行調(diào)整。

附件2

有礙食品安全的疾病目錄起草說明

一、起草過程

接觸直接入口食品的從業(yè)人員如果罹患某些疾病，可能對食品造成污染，導致疾病傳播，影響食品安全。2015修訂的《食品安全法》規(guī)定患有國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。為落實《食品安全法》、《傳染病防治法》，國家衛(wèi)生計生委牽頭組織制定《有礙食品安全的疾病目錄》（以下簡稱《目錄》）。

2015年6月8日，我委食品司委托食品評估中心組織召開了第一次《目錄》編制研討會，中國疾控中心以及13家省級疾控中心的行政管理、食品安全技術(shù)、實驗室檢驗、傳染病防控、病毒病防控、寄生蟲病防控、臨床醫(yī)學相關(guān)專家參會。會議對《目錄》編制思路進行了討論，并確定了《目錄》基本內(nèi)容。

2015年6月12-13日、7月9日，我委食品司會同食品評估中心組織召開兩次研討會，對存有爭議的疾病進行討論及修改完善，統(tǒng)一認識，明確《目錄》的使用范圍。

2015年8月，我委食品司就《目錄》征求了委法制司、應急辦、疾控局、醫(yī)政醫(yī)管局，中國疾控中心、監(jiān)督中心等的意見。10月，征求了各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計生委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局，教育部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、商務部、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局的意見，根據(jù)相關(guān)意見修改完善《目錄》。

2016年1月20日，我委食品司組織專題座談會，邀請相關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)代表以及食品安全、傳染病防控、醫(yī)療專家等相關(guān)人員參會，對《目錄》的科學性、可操作性等進行討論，深入聽取意見。會后，食品司會同食品評估中心，吸收采納有關(guān)意見后形成了《目錄》。

二、主要內(nèi)容

《目錄》旨在為監(jiān)管部門和食品生產(chǎn)經(jīng)營者對從業(yè)人員進行健康管理提供依據(jù)，包含兩部分內(nèi)容：一是有礙食品安全的疾病。這些疾病可通過患病者污染食品，并能通過食物傳播，患病者不宜從事接觸直接入口食品的工作。二是我委將根據(jù)食品安全需要、相關(guān)疾病預防控制情況等，對本目錄進行調(diào)整。

三、重點說明的幾個問題

（一）關(guān)于疾病名稱的進一步細化。《目錄》中的細菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒、病毒性肝炎（甲型、戊型）、活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病5種疾病從《食品衛(wèi)生法》（1995年）和《食品安全法》（2009年）的相關(guān)規(guī)定中沿襲而來，并作了進一步細化。與2009版《食品安全法》及《食品安全法實施條例》相比，本《目錄》從既保障食品安全又最大程度保護從業(yè)人員合法權(quán)益的角度考慮，將痢疾進一步細化為細菌性和阿米巴性痢疾，并在傷寒的基礎(chǔ)上，增加了副傷寒。

（二）關(guān)于將霍亂納入《目錄》。鑒于霍亂屬于《傳染病法》規(guī)定的甲類傳染病，且近年來由食物傳播的霍亂病例時有發(fā)生，此次《目錄》制定過程中，增加納入了霍亂。

（三）關(guān)于在食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員日常管理中如何使用《目錄》。從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)可能患有《目錄》中規(guī)定的疾病時，應當立即到醫(yī)療機構(gòu)就診，如確診患有《目錄》中規(guī)定的疾病，按照食品安全監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定處理。