作為全國首個服務業(yè)擴大開放綜合試點城市，北京的服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)新驅動特點突出，擴大開放不斷取得新進展。近日，北京市服務業(yè)擴大開放綜合試點領導小組辦公室推出第三階段綜合試點措施清單，涉及支持六大領域擴大開放、加強對外投資管理體制改革、完善市場監(jiān)管和營商環(huán)境三個方面的措施共計51項。

據(jù)市商務委介紹，截至目前，針對綜合試點實施方案的141項任務，已經(jīng)落地實施了85項，完成了全部任務的60%，創(chuàng)造了多項全國第一。

外資企業(yè)備案省時省力

在位于六里橋的北京市政務服務中心三層，沃爾沃（中國）投資有限公司的工作人員朱燕雯正在市商務委窗口辦理營業(yè)地址變更。按照以往程序，外商投資企業(yè)辦理地址變更需要先到工商局窗口交齊材料，3至5天后拿到相關文件再到商務委窗口遞交材料，繼續(xù)等待3至5天。也就是說，企業(yè)至少要跑三趟，前后要花上6到10天的時間。

幸運的是，朱燕雯趕上了外資企業(yè)備案一體化的首班車?！拔蚁劝压ど淌掷m(xù)辦結，然后把材料交給商務委就準備離開了，等著過幾天辦好再來，結果工作人員說馬上就能拿到批準證書，不用再等了?！敝煅圉┱f，這么一來，往返窗口次數(shù)減少一次，辦理時限也縮短了一半。

外資企業(yè)備案一體化是市商務委、市工商局近期聯(lián)手推出的改革措施，在全國屬于首創(chuàng)?！胺諛I(yè)擴大開放要求北京營造更加國際化、市場化、法制化的營商環(huán)境，完善開放發(fā)展促進體系，優(yōu)化企業(yè)服務?！笔猩虅瘴赓Y管理處相關負責人介紹，將外資企業(yè)變更的商務審批和工商登記兩個獨立的行政事項，進行一體化流程再造，進一步簡化了申報材料，優(yōu)化備案流程，縮短備案時間。企業(yè)在一個部門辦理后，在另一個部門不再需要遞交重復的申請材料，現(xiàn)場即可辦結。

備案一體化具體包括外資企業(yè)地址變更、外資企業(yè)名稱變更、外資企業(yè)投資者名稱變更等5個辦理事項。據(jù)了解，該措施實施后，年均可惠及外資企業(yè)1500家次，占外資企業(yè)設立及變更總量的三分之一。

京津冀攜手香港洽談貿易

據(jù)悉，服務業(yè)擴大開放綜合試點第三階段實施清單內容涵蓋了科技服務、互聯(lián)網(wǎng)和信息服務、文化教育服務、金融服務、商務和旅游服務六大領域，共有51項。外資企業(yè)備案一體化就是完善市場監(jiān)管和營商環(huán)境的18項措施之一。

記者看到，在實施清單中，支持六大領域放寬準入限制的開放措施達到28項，占半數(shù)以上。

比如，將鼓勵外商投資旅游業(yè)，參與商業(yè)性旅游景點開發(fā)建設；已推動京津兩地在全國率先實現(xiàn)離境退稅跨省互聯(lián)互通，境外旅客在京津區(qū)域內購買退稅商品后，可自由選擇離境口岸，并享受退稅。

清單內容還包括加強對外投資管理體制改革5項。市商務委相關負責人介紹，北京市將著力建立境外北京企業(yè)服務中心，目前已經(jīng)與德國、澳大利亞、法國等十個國家和地區(qū)的十家境外機構達成合作意向。

此外，按照實施清單，市商務委計劃于今年11月組織召開京津冀攜手香港開拓“一帶一路”投資貿易洽談活動，搭建企業(yè)與境外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)貿合作區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商務服務園區(qū)、經(jīng)濟特區(qū)的對接平臺，助力服務業(yè)企業(yè)開拓國際市場。

擴大開放助力“高精尖”

據(jù)了解，目前服務業(yè)占首都GDP的比重已經(jīng)超過了80%，特別是今年上半年北京服務業(yè)增加值同比增長7.6%，為穩(wěn)定北京的經(jīng)濟增長做出了突出貢獻。以互聯(lián)網(wǎng)、信息技術服務為代表的高技術服務業(yè)通過技術創(chuàng)新、服務模式創(chuàng)新實現(xiàn)快速增長，有效帶動了服務業(yè)發(fā)展。

市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局北京調查總隊數(shù)據(jù)顯示，前五個月，高技術服務業(yè)收入月度累計增速基本保持在10%左右的水平，表現(xiàn)十分亮眼。科技服務業(yè)收入4488.5億元，增長7.8%，占服務業(yè)的比重為14%，比上年同期提高0.9個百分點。

市商務委主任閆立剛表示，服務業(yè)擴大開放綜合試點的探索，對首都經(jīng)濟轉型升級產(chǎn)生巨大的促進作用。通過這些試點措施，既放寬了市場準入，為首都服務業(yè)發(fā)展引入更多國際化要素，又推動體制機制創(chuàng)新，有效激發(fā)了市場活力。此外，也為北京服務業(yè)供給側結構性改革，推進北京高精尖經(jīng)濟結構發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件和環(huán)境，增加了新的動力。

據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，全市實際利用外資達到117億美元，其中六大重點領域引進外資項目占全市的77.1%，科學技術、互聯(lián)網(wǎng)和信息、商務和旅游以及文化教育等領域引資分別增長65.3%、1.9倍、1.2倍和6.4倍。境外直接投資額104.7億美元，同比增長1.8倍。服務貿易保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，其中保險、金融、電信、計算機和信息、文化和娛樂等新興領域出口占比超過60%。（記者 陳雪檸）