培育發(fā)展增長動能 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級
我省服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣試點(diǎn)名單出爐

記者7月18日從省發(fā)改委了解到，經(jīng)省政府同意，我省首批服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣（市、區(qū)）試點(diǎn)地區(qū)名單正式發(fā)布。

試點(diǎn)地區(qū)分為三批共24個(gè)。Ⅰ類地區(qū)共7個(gè)，分別是：上城區(qū)、下城區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)、海曙區(qū)、鹿城區(qū)；Ⅱ類地區(qū)共9個(gè)，分別是：蕭山區(qū)、余杭區(qū)、鄞州區(qū)、瑞安市、德清縣、海寧市、桐鄉(xiāng)市、柯橋區(qū)、義烏市；Ⅲ類地區(qū)共8個(gè)，分別是：建德市、淳安縣、安吉縣、蘭溪市、江山市、嵊泗縣、天臺縣、景寧縣。

據(jù)悉，服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣（市、區(qū)）培育是我省發(fā)展服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新之舉，也是今后一個(gè)時(shí)期我省服務(wù)業(yè)工作的重點(diǎn)，旨在培育發(fā)展新動能，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。在全面推進(jìn)的同時(shí)，確定一批服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣（市、區(qū)）試點(diǎn)地區(qū)作為重點(diǎn)培育對象。預(yù)期目標(biāo)是，到“十三五”后期，全省一半左右的縣（市、區(qū)）形成“三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

去年底，省政府印發(fā)《關(guān)于開展服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣（市、區(qū)）培育工作的通知》，服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣培育的對象為全省所有縣（市、區(qū)），分三類按不同方向分別培育。Ⅰ類地區(qū)主要指設(shè)區(qū)市主城區(qū)，重在提升發(fā)展質(zhì)量，打造輻射帶動功能較強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)；Ⅱ類地區(qū)指產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、綜合實(shí)力較強(qiáng)的縣（市、區(qū)），重在發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和特色優(yōu)勢服務(wù)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)動的服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣（市、區(qū)）；Ⅲ類地區(qū)指資源環(huán)境優(yōu)勢明顯的縣（市、區(qū)），重在發(fā)展特色服務(wù)業(yè)，做大服務(wù)業(yè)規(guī)模，打造綠色生態(tài)型服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣（市、區(qū)）。

西湖區(qū)、義烏市、安吉縣分別是Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類地區(qū)的典型代表，在我省統(tǒng)一部署開展服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣（市、區(qū)）培育工作前，這三地就已在發(fā)展服務(wù)業(yè)方面取得了明顯成效。

西湖區(qū)發(fā)揮中心城區(qū)優(yōu)勢，建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)。2015年，全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值780.2億元，占GDP比重87.8%，對地方財(cái)政貢獻(xiàn)率達(dá)87.5%。服務(wù)業(yè)已成為西湖區(qū)發(fā)展的“首位經(jīng)濟(jì)”。義烏市堅(jiān)持“興商建市”，打造服務(wù)業(yè)強(qiáng)市。早在2003年，義烏市服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重就超過50%，2015年義烏市服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到647.5億元，占GDP比重達(dá)61.9%。安吉縣發(fā)揚(yáng)生態(tài)優(yōu)勢，聚焦生態(tài)旅游，著力發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)。

對服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣（市、區(qū)）試點(diǎn)地區(qū)，我省將集合政策力量加以扶持，比如省發(fā)展改革專項(xiàng)資金將集中支持服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣（市、區(qū)）培育工作；對試點(diǎn)地區(qū)符合條件的服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，優(yōu)先列入省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫，予以新增用地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。

入圍服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣（市、區(qū)）試點(diǎn)并非“終身制”。服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣（市、區(qū)）培育綜合評價(jià)工作將每年展開。對評價(jià)結(jié)果排名上升幅度較大的地區(qū)予以通報(bào)表揚(yáng)及財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)；對評價(jià)結(jié)果不理想的試點(diǎn)地區(qū)，取消試點(diǎn)資格，由符合條件的縣（市、區(qū)）增補(bǔ)。（記者 劉樂平 通訊員 王美君）