《法治財(cái)政建設(shè)實(shí)施方案》發(fā)布
財(cái)政行政審批事項(xiàng)進(jìn)一步取消和下放

財(cái)政部18日發(fā)布《法治財(cái)政建設(shè)實(shí)施方案》，提出了深入推進(jìn)財(cái)政行政審批改革、規(guī)范中央和地方政府間財(cái)政關(guān)系等法治財(cái)政建設(shè)的主要任務(wù)和具體措施。

《方案》明確，力爭到2020年形成較為完備的財(cái)政法律制度規(guī)范體系、高效的財(cái)政法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的財(cái)政法治監(jiān)督體系、有力的財(cái)政法治保障體系。

在依法全面履行財(cái)政職能方面，《方案》提出，進(jìn)一步取消和下放財(cái)政行政審批事項(xiàng)，全部取消非行政許可審批事項(xiàng)，全面清理中央指定地方實(shí)施審批事項(xiàng)；推行財(cái)政權(quán)力清單、責(zé)任清單、收費(fèi)清單制度；建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度，適度加強(qiáng)中央事權(quán)和支出責(zé)任；結(jié)合稅制改革，考慮稅種屬性，進(jìn)一步理順中央和地方收入劃分，完善增值稅劃分辦法；完善財(cái)政宏觀調(diào)控。

在完善財(cái)政法律制度體系方面，《方案》提出，圍繞財(cái)政中心工作，探索建立以政府間財(cái)政關(guān)系法和預(yù)算法為兩大支柱的現(xiàn)代財(cái)政法律制度體系，夯實(shí)財(cái)政基本法律制度研究，加強(qiáng)財(cái)政收入、財(cái)政支出、財(cái)政管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的財(cái)政立法。

在推進(jìn)財(cái)政重大決策科學(xué)化、民主化、法治化方面，《方案》提出，制定財(cái)政重大決策程序辦法，明確財(cái)政重大決策范圍，對(duì)決策主體、決策流程、法定程序、法律責(zé)任予以規(guī)范，強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束；事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和涉及群眾切身利益的財(cái)政重大決策事項(xiàng)，要廣泛聽取、充分吸收各方面的意見，意見采納情況及其理由要以適當(dāng)形式反饋或者公布。

此外，《方案》還在嚴(yán)格規(guī)范財(cái)政行政執(zhí)法、強(qiáng)化對(duì)財(cái)政權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督、依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛、全面提高財(cái)政干部法治思維和依法行政能力等方面，提出了具體措施。（記者 曾金華）