新華社沈陽(yáng)7月17日電（記者 石慶偉）從7月開(kāi)始，沈陽(yáng)市新出臺(tái)的降本減負(fù)20條政策措施全面實(shí)施，每年可為企業(yè)減少負(fù)擔(dān)約400億元，全面打造老工業(yè)基地低成本投資洼地和高效便捷營(yíng)商環(huán)境。

沈陽(yáng)市市長(zhǎng)潘利國(guó)告訴記者，沈陽(yáng)作為東北地區(qū)唯一列入國(guó)家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)的城市，正在按照國(guó)家批復(fù)的試驗(yàn)方案，聚焦科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)金融等七個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展先行先試，推動(dòng)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，全力打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)裝備制造基地，引領(lǐng)帶動(dòng)?xùn)|北老工業(yè)基地全面振興。

記者采訪中了解到，沈陽(yáng)在系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革實(shí)驗(yàn)中，以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型為目標(biāo)，以推動(dòng)科技創(chuàng)新為核心，以破除體制機(jī)制障礙為主攻方向，啟動(dòng)實(shí)施了26項(xiàng)有力度、有特色、有影響的重大改革舉措。特別在著力破除體制機(jī)制障礙方面連續(xù)打出組合拳，塑造同市場(chǎng)完全對(duì)接、充滿內(nèi)在活力的體制機(jī)制。在全國(guó)副省級(jí)城市中率先組建行政審批局，按照“大廳之外無(wú)審批”要求，將全市290項(xiàng)關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的行政審批事項(xiàng)統(tǒng)一劃入行政審批局，實(shí)施“一窗受理、合并審查、集約審批、一站辦結(jié)”，大幅提高行政效能。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，大幅向企業(yè)放權(quán)，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。如授權(quán)沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)履行出資人職責(zé)、在東藥集團(tuán)推進(jìn)員工持股改革、推進(jìn)北方重工并購(gòu)重組、支持沈鼓集團(tuán)改革上市。

沈陽(yáng)加速傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育出ｉ5智能機(jī)床等一批拳頭產(chǎn)品，打造智能裝備、航空裝備等一批標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)企業(yè)群向產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈布局。借力沈大國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)政策，系統(tǒng)推進(jìn)東北科技創(chuàng)新中心、“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)城市、東北開(kāi)放創(chuàng)新高地和東北地區(qū)人才高地建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域金融開(kāi)放創(chuàng)新。力爭(zhēng)通過(guò)2至3年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，形成一批向全國(guó)復(fù)制推廣的改革經(jīng)驗(yàn)。

“全面創(chuàng)新改革正在撬動(dòng)老工業(yè)基地新一輪振興的支點(diǎn)，成為凝聚各方力量加快發(fā)展的巨大磁石，”遼寧省委副書(shū)記、沈陽(yáng)市委書(shū)記曾維說(shuō)，要按照時(shí)間表和路線圖聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域?qū)崿F(xiàn)振興新突破。