李克強(qiáng)總理15日上午在烏蘭巴托出席第十一屆亞歐首腦會(huì)議時(shí)說，今年是亞歐會(huì)議成立20周年。各方應(yīng)秉持相互尊重、友好協(xié)商等亞歐會(huì)議共識(shí)，探索推進(jìn)亞歐全面合作、提升合作水平新途徑。他提出三點(diǎn)建議：創(chuàng)新亞歐合作理念，增添亞歐合作動(dòng)力，夯實(shí)亞歐合作人文基礎(chǔ)。

從1996年成立至今，亞歐峰會(huì)已經(jīng)走過了20年的歷史。20世紀(jì)90年代，東亞經(jīng)濟(jì)增長強(qiáng)勁，所謂21世紀(jì)是亞洲世紀(jì)的說法也不脛而走。歐盟國家不愿錯(cuò)過亞洲發(fā)展的機(jī)遇，在1994年出臺(tái)了《走向亞洲新戰(zhàn)略》的報(bào)告，明確表示愿加強(qiáng)與東亞地區(qū)的合作。隨后，新加坡領(lǐng)導(dǎo)人積極響應(yīng)，在東南亞聯(lián)盟內(nèi)推動(dòng)與歐盟的對話。當(dāng)時(shí)，東盟國家也積極與中、日、韓在商談東亞經(jīng)濟(jì)合作問題。因此，1996年在泰國便召開了有歐盟國家、東盟國家、中、日、韓參加的第一屆亞歐首腦會(huì)議。亞歐會(huì)議決定每兩年輪流在亞洲和歐洲國家召開一次首腦會(huì)議，在相互尊重、平等基礎(chǔ)上加強(qiáng)對話，增進(jìn)相互了解，以確定共同合作的優(yōu)先領(lǐng)域。除了首腦會(huì)議外，亞歐會(huì)議每年還召開外長層面和高官層面的兩三次會(huì)議，以審議新倡議和磋商文件，交流對共同關(guān)心的國際與地區(qū)問題的看法。隨著歐盟的擴(kuò)大和東盟的擴(kuò)大，參加亞歐會(huì)議的國家也越來越多?，F(xiàn)在參加亞歐會(huì)議的成員已經(jīng)達(dá)45個(gè)國家之多。亞歐會(huì)議雖然只是個(gè)論壇，但也有一個(gè)亞歐基金會(huì)為常設(shè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。亞歐基金會(huì)為亞歐會(huì)議的成員國之間的各種交流渠道搭建了橋梁，民間的交往大大促進(jìn)了亞歐大陸上人民的互相理解。

然而，最近一些年來，亞歐會(huì)議的熱度卻有些下降。過去，歐洲人很重視利用這一論壇分享歐洲的理念和地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的經(jīng)驗(yàn)。而亞洲人則實(shí)際得多，他們很想利用這一平臺(tái)加強(qiáng)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)合作，增加跨國投資與貿(mào)易。20世紀(jì)90年代，亞洲發(fā)生了金融危機(jī)，亞洲人很愿意向歐洲國家學(xué)習(xí)處理危機(jī)與防止危機(jī)再度發(fā)生的經(jīng)驗(yàn)。但2008年國際金融危機(jī)以來，歐盟國家遇到的問題超過亞洲國家，不僅有久拖不決的歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)，還有成員國內(nèi)普遍蔓延的懷疑歐洲一體化的情緒。英國舉行的“脫歐公投”只是歐洲這些民族主義和民粹主義回潮的最新表現(xiàn)。因此，歐洲人的熱情有些下降，亞洲人卻很愿意繼續(xù)借用這一論壇來促進(jìn)亞歐之間的交流與合作。特別是隨著中國的快速發(fā)展，中國對亞歐會(huì)議的貢獻(xiàn)日益凸顯。中國在亞歐會(huì)議范圍內(nèi)提出過70多項(xiàng)提議，其中有一些得到了落實(shí)，為亞歐國家之間的實(shí)質(zhì)性合作奠定了基礎(chǔ)。

中國在亞歐會(huì)議上提議加強(qiáng)亞歐國家之間的互聯(lián)互通，特別是加強(qiáng)互聯(lián)互通產(chǎn)業(yè)的對接。為此，中國還承辦了一些亞歐企業(yè)家之間互聯(lián)互通的會(huì)議。中國還積極倡議亞歐國家在殘疾人事業(yè)上加強(qiáng)合作，促進(jìn)亞歐國家的殘疾人輔助用具生產(chǎn)企業(yè)的對話與合作。中國還在北京創(chuàng)建了為亞歐會(huì)議成員國提供的科技創(chuàng)新中心，為成員國科研人員的研究合作提供更好的場所。

李克強(qiáng)總理參加本屆亞歐首腦會(huì)議，給亞歐的合作注入新的動(dòng)能，提出亞歐合作的新理念，以提升亞歐國家未來合作的水平。（作者丁一凡為國務(wù)院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所研究員）