國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2016年7月15日上午10時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)盛來(lái)運(yùn)介紹2016年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并答記者問(wèn)。

【中央電視臺(tái)記者】我們剛才看到二季度的GDP增速還是6.7%，和一季度持平，這是否意味著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)了走穩(wěn)，或者說(shuō)這已經(jīng)是L型走勢(shì)的底？另外，對(duì)于今年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的一些新的變化，發(fā)言人如何看？謝謝。

【盛來(lái)運(yùn)】謝謝你的提問(wèn)。關(guān)于上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況，我們總的一個(gè)判斷是繼續(xù)保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要指標(biāo)運(yùn)行平穩(wěn)，符合預(yù)期，也符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的發(fā)展規(guī)律。具體來(lái)講，我想用五個(gè)字，“穩(wěn)、進(jìn)、新、好、難”，來(lái)概括上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)。

“穩(wěn)”是指經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。首先，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是比較穩(wěn)的，一季度和二季度GDP增長(zhǎng)率都是6.7%，呈現(xiàn)出階段性企穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。雖然上半年增長(zhǎng)6.7%，比去年同期回落了0.3個(gè)百分點(diǎn)，但是我也計(jì)算了一下，上半年的6.7%所創(chuàng)造的GDP增量如果按2010年不變價(jià)格計(jì)算的話，反而比去年上半年多增了230億元人民幣，所以可以看出中國(guó)的經(jīng)濟(jì)是在穩(wěn)定增長(zhǎng)的。第二，就業(yè)穩(wěn)。從人社部調(diào)查的數(shù)據(jù)來(lái)看，上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)717萬(wàn)人，完成全年計(jì)劃目標(biāo)的71.7%。從我們統(tǒng)計(jì)的失業(yè)率數(shù)據(jù)來(lái)看，全國(guó)大城市的調(diào)查失業(yè)率基本上穩(wěn)定在5.2%左右，31個(gè)大城市調(diào)查失業(yè)率在5%左右，總體上是比較穩(wěn)定的。第三，物價(jià)穩(wěn)。上半年居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲2.1%，與一季度持平，6月份CPI上漲1.9%。把能源和食品價(jià)格影響扣除以后，最近幾個(gè)季度核心CPI上漲基本上都在1.5%-1.6%小幅波動(dòng)。第四，收入和消費(fèi)增長(zhǎng)穩(wěn)。上半年居民收入實(shí)際增長(zhǎng)6.5%，一季度也是6.5%。上半年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.3%，跟一季度持平。所以從這些指標(biāo)看，我們總的判斷經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)的態(tài)勢(shì)非常明顯，穩(wěn)的態(tài)勢(shì)在持續(xù)，主要指標(biāo)運(yùn)行在合理區(qū)間。

“進(jìn)”主要是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和轉(zhuǎn)型升級(jí)在穩(wěn)步推進(jìn)，力度加大。首先，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，三產(chǎn)繼續(xù)保持較快發(fā)展，上半年三產(chǎn)占GDP的比重達(dá)到54.1%，比去年同期提高了1.8個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中我們比較關(guān)注實(shí)體經(jīng)濟(jì)，尤其是工業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況，上半年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度達(dá)到10.2%，占比12.1%，比去年同期提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。第二，需求結(jié)構(gòu)有進(jìn)。三大需求中，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率是73.4%，比去年同期提高了13.2個(gè)百分點(diǎn)。資本形成貢獻(xiàn)率是37%，服務(wù)和貨物貿(mào)易凈出口對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率是-10.4%，從三大需求來(lái)看，內(nèi)需仍是支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的決定因素，消費(fèi)的貢獻(xiàn)在提升。第三，從區(qū)域結(jié)構(gòu)來(lái)看，中西部地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢(shì)還在繼續(xù)發(fā)揮。中西部地區(qū)工業(yè)增加值增速普遍要高于東部，高于平均水平。另外“一帶一路”、京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略也是穩(wěn)步推進(jìn)的。第四，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在落地，“三去一降一補(bǔ)”、“五大任務(wù)”取得了初步的成效。從去產(chǎn)能看，上半年煤炭產(chǎn)量下降了9.7%，粗鋼下降了1.1%；從庫(kù)存情況看，6月末商品房待售面積比3月末減少了2100萬(wàn)平方米；從去杠桿的情況來(lái)看，5月末規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率同比下降0.5個(gè)百分點(diǎn)；從降成本的角度來(lái)講，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元的主營(yíng)成本是略有下降的?；A(chǔ)設(shè)施投資加快，尤其是農(nóng)林水、扶貧、科技這些領(lǐng)域的投資繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。從這些數(shù)據(jù)來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，力度不斷加大。

“新”主要是新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)良好，新的動(dòng)力在增長(zhǎng)。從企業(yè)主體來(lái)看，今年繼續(xù)保持了去年以來(lái)大幅增長(zhǎng)的趨勢(shì)，據(jù)國(guó)家工商總局統(tǒng)計(jì)，上半年日均新登記企業(yè)1.4萬(wàn)戶，比去年1.2萬(wàn)戶又有所提升。從新產(chǎn)業(yè)的情況看，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)加快。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)二季度增長(zhǎng)了11.8%，比一季度加快了1.8個(gè)百分點(diǎn)。從新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式來(lái)看，繼續(xù)保持較高的增長(zhǎng)速度。上半年網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)28.2%，網(wǎng)絡(luò)約車(chē)、在線教育、醫(yī)療等各種新的商業(yè)模式層出不窮，新產(chǎn)品繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。

“好”主要是表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量有所改善，好的因素在累積。上半年單位GDP能耗同比下降5.2%，這意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式有所好轉(zhuǎn)。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格PPI降幅連續(xù)6個(gè)月收窄，有利于市場(chǎng)環(huán)境的改善，也有利于企業(yè)利潤(rùn)的提升。1-5月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)6.4%，比去年同期有所改善，去年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)是負(fù)增長(zhǎng)。另外，社會(huì)事業(yè)各個(gè)方面也得到了較快發(fā)展。從這些情況來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體上穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好、穩(wěn)中有新。但是從上半年的情況來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也是穩(wěn)中有憂，穩(wěn)中有難。

“難”主要表現(xiàn)在兩個(gè)層面上。一是從國(guó)際環(huán)境看，仍然復(fù)雜嚴(yán)峻。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不及預(yù)期，貿(mào)易持續(xù)低迷，而且經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不確定因素在增加，包括近期英國(guó)的脫歐公投，增加了世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不確定性，所以外部的環(huán)境比較難。二是從國(guó)內(nèi)來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，調(diào)整的陣痛還在持續(xù)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還是比較困難。另外，宏觀調(diào)控的兩難和多難的問(wèn)題有所增加。所以整個(gè)形勢(shì)還是比較復(fù)雜，困難還是很多的，而且經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大。面對(duì)這樣一個(gè)艱難的局面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)上半年能夠交出穩(wěn)定增長(zhǎng)、穩(wěn)中有進(jìn)的答卷，應(yīng)該說(shuō)是非常了不起的。

下一步，我們要繼續(xù)振奮精神、堅(jiān)定信心，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，堅(jiān)定不移地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，積極培育新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，壯大新的發(fā)展動(dòng)能，力促經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。謝謝你。