財政資金撬動 政府責(zé)任聯(lián)動 保險保障推動
甘肅1200億貼息貸款惠及200多萬農(nóng)戶

“‘十二五’以來，全省金融機(jī)構(gòu)累計發(fā)放各類扶貧貼息貸款1200多億元，惠及200多萬農(nóng)戶”。記者在近日召開的全國推進(jìn)金融精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場會上獲悉，我省把金融扶貧作為精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的重要抓手，制定出臺一系列金融扶貧的政策措施，促進(jìn)了財政政策、產(chǎn)業(yè)政策和金融政策的深度融合，全省金融扶貧工作的規(guī)劃性、協(xié)調(diào)性和整體帶動性明顯提升。

中國人民銀行蘭州中心支行提供的數(shù)據(jù)顯示，我省已經(jīng)形成了較為完整的金融扶貧政策體系，明確金融扶貧重點(diǎn)領(lǐng)域和具體任務(wù)，創(chuàng)建金融扶貧示范區(qū)14個、支農(nóng)再貸款示范區(qū)75個，將全省90%的支農(nóng)再貸款投向了貧困地區(qū)。去年，省財政、扶貧辦等部門推出400億元精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款工程，為全省建檔立卡貧困戶量身定做了每戶5萬元以內(nèi)、期限3年、免抵押擔(dān)保、財政全額貼息的扶貧小額貸款，成為真正的“窮人貸款”，受到貧困農(nóng)戶的歡迎。目前，已累計發(fā)放貸款超過400億元，覆蓋了全省95%的貧困農(nóng)戶。

除此之外，國家開發(fā)銀行甘肅省分行的通村道路和安全飲水項(xiàng)目貸款、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行甘肅省分行的易地扶貧搬遷貸款，有效改善了貧困地區(qū)生產(chǎn)生活面貌。工行甘肅省分行的“聯(lián)村聯(lián)戶助農(nóng)貸”、中國銀行甘肅省分行的“益農(nóng)貸”、建設(shè)銀行的“農(nóng)耕文明”涉農(nóng)貸款、郵儲銀行的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款，為脫貧攻堅提供了多渠道的信貸支持。全省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)將農(nóng)戶信用評級與信貸投放掛鉤，累計發(fā)放無抵押、免擔(dān)保的農(nóng)戶小額信用貸款1053.6億元，實(shí)現(xiàn)了貧困地區(qū)信用與信貸聯(lián)動。

現(xiàn)場會通報，“財政資金撬動、政府責(zé)任聯(lián)動、保險保障推動”的聯(lián)動機(jī)制，是甘肅金融精準(zhǔn)扶貧工作的重要經(jīng)驗(yàn)。針對貧困地區(qū)金融需求，我省不斷加強(qiáng)財政、發(fā)改、扶貧、金融監(jiān)管等多部門的協(xié)調(diào)合作，制定出臺一系列引導(dǎo)性政策文件，從政策支持、配套環(huán)境、保障措施等多方面引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對接。在財政十分困難的情況下，籌措30億元資金為每個貧困縣區(qū)建立政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。同時，通過支持金融機(jī)構(gòu)增設(shè)物理網(wǎng)點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、流動服務(wù)等便民措施，將金融服務(wù)延伸到所有通電、通網(wǎng)絡(luò)的行政村，有效解決了貧困地區(qū)金融服務(wù)“最后一公里”問題。（記者 伏潤之）