加快推進質(zhì)量發(fā)展 增添經(jīng)濟增長動能
江蘇：“供給側(cè)”亮出質(zhì)量組合拳

落實治國理政新方略 建設(shè)“強富美高”新江蘇

國內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量與老百姓消費需求之間的落差，催生了一些中國游客的境外狂購，其中包括電飯煲、奶粉、藥品、染發(fā)劑甚至保溫杯、指甲鉗、文具等日常用品。針對我省存在的質(zhì)量問題，省政府于7月8日印發(fā)了《江蘇省加快質(zhì)量發(fā)展的意見》，在質(zhì)量品牌、質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量基礎(chǔ)、質(zhì)量安全等方面推出一系列舉措，旨在著力打好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革質(zhì)量“組合拳”，以提高江蘇供給體系質(zhì)量和效率。

提升質(zhì)量品牌，打造“江蘇制造”名片

“一個國家或地區(qū)經(jīng)濟崛起的背后，往往是一批品牌的強勢崛起，每個強盛發(fā)達的經(jīng)濟體都擁有一批國際知名品牌?！笔≠|(zhì)監(jiān)局局長劉大旺告訴記者，我省從企業(yè)、行業(yè)和全省各個層面同時發(fā)力，不斷增強品牌發(fā)展戰(zhàn)略的綜合效應(yīng)。

借鑒“德國制造”等成功經(jīng)驗，由政府規(guī)劃和牽引，鼓勵企業(yè)、行業(yè)和地區(qū)走品牌發(fā)展道路，合力塑造“江蘇制造”公共品牌。截至目前，我省已建成3個“全國質(zhì)量強市示范城市”、5個“全國知名品牌示范區(qū)”，13家企業(yè)獲得中國質(zhì)量獎提名獎，培育18家江蘇省質(zhì)量獎企業(yè)、2407個江蘇名牌，“江蘇制造”的國際國內(nèi)知名度持續(xù)提升。

2013年11月，江陰高新區(qū)被質(zhì)檢總局批準籌建知名品牌示范區(qū)。高新區(qū)管委會和省市縣質(zhì)監(jiān)部門緊密合作，發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，推動特鋼及制品產(chǎn)業(yè)在質(zhì)量、品牌、標準等方面取得長足進步。

法爾勝泓昇集團首席質(zhì)量官朱維軍說：“我們大力推動國際標準建設(shè)，在全球擴展法爾勝的專利和技術(shù)優(yōu)勢?！痹撈髽I(yè)承擔(dān)了國際標準化組織鋼絲繩技術(shù)委員會秘書處工作，擁有了國際話語權(quán)。興澄特鋼則在質(zhì)量上追求卓越，堅持實施“精品＋品牌”戰(zhàn)略。企業(yè)總工程師阮小江介紹，通過推行卓越績效管理，興澄特鋼的質(zhì)量競爭力持續(xù)增強，產(chǎn)品遠銷60多個國家和地區(qū)，去年實現(xiàn)凈利潤13億元，排名居行業(yè)第一。

江陰高新區(qū)今年被質(zhì)檢總局授予“全國高性能特鋼及制品知名品牌示范區(qū)”稱號。管委會副主任陶正賢介紹說，以法爾勝、興澄特鋼等一批知名企業(yè)為代表，產(chǎn)業(yè)集群的國家和省級名牌總數(shù)達到39個，“江陰特鋼及制品”品牌已被全世界廣泛認可，去年實現(xiàn)銷售額近800億元。

圍繞省委省政府“一中心、一基地”建設(shè)目標，我省正制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，統(tǒng)籌推進工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)?！笆濉逼陂g，江蘇將重點培育50個具有世界影響力的品牌、100個全國市場排名領(lǐng)先的高端制造品牌、100個與國內(nèi)外知名品牌同標準同質(zhì)量的日用消費品品牌。

夯實質(zhì)量基礎(chǔ)，增強江蘇產(chǎn)品競爭力

標準、計量、認證認可、檢驗檢測是國際公認的質(zhì)量四大基礎(chǔ)。我省已主導(dǎo)和參與制定國際標準52項、國家標準3107項，建成國家質(zhì)檢中心32個、省檢驗檢測中心51個，通過質(zhì)量管理體系認證的企業(yè)總數(shù)保持全國第一。從今年開始，我省將組織實施質(zhì)量基礎(chǔ)提升3年行動計劃，進一步強化質(zhì)量基礎(chǔ)工作，促進江蘇企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。

標準，是企業(yè)參與市場競爭、產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)協(xié)調(diào)對接和政府實行經(jīng)濟調(diào)控的重要手段。我省標準體系建設(shè)藍圖顯示，今后3年將扶持企業(yè)新建國際和國家標準化技術(shù)組織7個，主導(dǎo)和參與制定國際標準30項、國家標準1200項。今年省財政加大支持力度，對企業(yè)主導(dǎo)制修訂國際標準、國家標準，每項分別給予補助100萬元和50萬元，極大地調(diào)動了企業(yè)搶占標準“制高點”的積極性。

計量是對儀器儀表的管理，離開儀器儀表，一切現(xiàn)代化生產(chǎn)和科學(xué)研究都將無法進行。省政府2014年出臺了《江蘇省計量發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》，全省正在抓緊建設(shè)量值傳遞和溯源體系，全面提升計量服務(wù)和保障能力。今后3年我省將加快建立新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新一代電子信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)和云計算、智能電網(wǎng)等先進計量標準體系，把社會公用計量標準覆蓋率和重點管理計量器具受檢率提高到95%。

認證認可是國際通行的質(zhì)量管理手段和貿(mào)易便利化工具。作為外向型經(jīng)濟大省，開展認證認可有利于我省企業(yè)消除遇到的技術(shù)貿(mào)易壁壘，獲得國際市場“通行證”。今后3年我省將推動6個以上國家和省級檢驗檢測中心開展國際互認，并加快強制性產(chǎn)品認證和管理體系認證步伐，幫助江蘇產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)“走出去”。

去年，省財政和省質(zhì)監(jiān)部門共同設(shè)立“江蘇省質(zhì)監(jiān)檢驗檢測體系建設(shè)發(fā)展基金”，專項用于高水平檢驗檢測項目建設(shè)。今后3年我省將貼近地方產(chǎn)業(yè)集群，新建國家產(chǎn)品質(zhì)檢中心、計量型式評價實驗室、產(chǎn)業(yè)計量測試中心9個和省檢驗檢測中心、重點實驗室6個，為“一中心、一基地”建設(shè)提供有力的技術(shù)支撐。

嚴管質(zhì)量安全，保障人民質(zhì)量福祉

產(chǎn)品質(zhì)量與人體健康和生命財產(chǎn)安全密切相關(guān)，質(zhì)量安全成為影響人民群眾“幸福指數(shù)”的熱點問題之一。我省在產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全等方面制定事中事后監(jiān)管意見，堅持問題導(dǎo)向，加大監(jiān)管力度，質(zhì)量安全總體保持平穩(wěn)態(tài)勢。去年國家監(jiān)督抽查江蘇產(chǎn)品合格率為92%，連續(xù)16年高于全國平均水平。

針對監(jiān)管中遇到的產(chǎn)品標準滯后或缺乏等問題，我省積極推進監(jiān)管方式創(chuàng)新，將產(chǎn)品抽查和風(fēng)險監(jiān)測有機結(jié)合，增加國家標準未涉及的安全和基本性能等指標檢測，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果督促企業(yè)整改，并積極推動國家標準的制修訂。

今年6月1日，我國首個民用防護口罩國家標準正式發(fā)布，將于11月1日實施。霧霾天氣頻現(xiàn)，口罩被廣泛使用，2013年底省質(zhì)監(jiān)局組織對口罩產(chǎn)品實施風(fēng)險監(jiān)測，由省特種安全防護產(chǎn)品質(zhì)檢中心承擔(dān)檢測任務(wù)。該中心主任陸冰說，檢測下來，市場和電商平臺銷售的紗布、棉布及一次性口罩過濾PM2.5顆粒物的效果有一半以上較差。技術(shù)專家兩年分析上萬個檢測數(shù)據(jù)，終于成功研制出民用口罩標準并由國家標準委審查發(fā)布。這將使企業(yè)生產(chǎn)和政府監(jiān)管有標可依，從而徹底改變市場亂象，有效維護消費者利益。（徐明祥）