新華社蘭州７月１４日電（記者屠國(guó)璽）甘肅省日前啟動(dòng)在58個(gè)連片特困地區(qū)貧困縣開(kāi)展一項(xiàng)試點(diǎn)，以統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金。其中明確規(guī)定涉農(nóng)資金項(xiàng)目審批權(quán)限完全下放到貧困縣。

甘肅省最新出臺(tái)的支持貧困縣開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)提出，按照“渠道不變、充分授權(quán)”的原則，對(duì)納入統(tǒng)籌整合使用范圍的財(cái)政涉農(nóng)資金項(xiàng)目審批權(quán)限完全下放到貧困縣，支持貧困縣圍繞脫貧的相關(guān)規(guī)劃和項(xiàng)目，統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金。

甘肅省還提出加大對(duì)貧困縣轉(zhuǎn)移支付力度，涉及民生的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和預(yù)算內(nèi)投資進(jìn)一步向貧困縣傾斜。而貧困縣則要加強(qiáng)和規(guī)范扶貧項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，根據(jù)輕重緩急確定重點(diǎn)項(xiàng)目和建設(shè)任務(wù)，加快資金安排進(jìn)度，確保不出現(xiàn)資金滯留。

盡管資金審批權(quán)限得以下放，但對(duì)其監(jiān)督和監(jiān)管卻在加強(qiáng)。除了行業(yè)主管部門對(duì)口負(fù)責(zé)監(jiān)督外，審計(jì)、財(cái)政等部門也將加大審計(jì)和監(jiān)督檢查。貧困村第一書記、駐村工作隊(duì)、村委會(huì)也被要求深度參與項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理。同時(shí)，還將實(shí)施扶貧項(xiàng)目行政村公示制度，并探索引入第三方獨(dú)立監(jiān)督。

甘肅省扶貧辦主任任燕順認(rèn)為，通過(guò)整合涉農(nóng)資金統(tǒng)籌使用，成為甘肅許多貧困縣加速推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的重要方式。相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，2015年，甘肅省共整合財(cái)政、扶貧、農(nóng)牧等22個(gè)部門的涉農(nóng)資金440多億元，讓許多貧困縣實(shí)現(xiàn)整合扶貧資金精準(zhǔn)投入。按照計(jì)劃，2016年甘肅省將整合涉農(nóng)資金568億元，切塊到縣統(tǒng)籌用于脫貧攻堅(jiān)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，甘肅省貧困人口由“十一五”末的842萬(wàn)減少到目前的288.5萬(wàn)，貧困發(fā)生率由40.5%下降到目前的13.9%。按照計(jì)劃，到2020年，甘肅省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下建檔立卡貧困人口將全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，6220個(gè)建檔立卡貧困村和75個(gè)貧困縣將脫貧摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。