圖片來源：公共商務信息新聞采編中心  攝影：厲寶駿

7月10日，商務部在上海召開2016年G20貿易部長會議中國代表團成果解讀發(fā)布會，商務部副部長王受文出席并回答記者提問，國際司司長張少剛主持發(fā)布會。

發(fā)布會實錄如下：

張少剛：由于時間的關系，請每位記者只提一個問題，提問前請告知您所供職的單位。謝謝。

中央電視臺新聞中心記者：據(jù)了解本次會議通過的會議聲明是歷史上首份G20貿易部長會議聲明，請您向我們介紹一下這份聲明的含金量在哪兒？

王受文：謝謝你的提問，我想大家從剛才高虎城部長的詳細介紹中可以看出來，這次會議是一次非常成功的會議，主要成果體現(xiàn)在這樣五個方面：一是第一次發(fā)布了全球貿易景氣指數(shù)；二是此次會議是G20貿易部長會議機制化后的第一次會議；三是在前三次貿易部長會議基礎上，本屆貿易部長會議在歷史上第一次發(fā)表了共同聲明；四是第一次發(fā)布了全球投資指導原則；五是第一次就全球貿易增長問題達成了一份戰(zhàn)略性文件。

你剛才的問題是聲明有什么含金量，這個聲明是貿易部長會議第一次發(fā)布聲明，這個第一次就與眾不同。具體來說大家都知道，當前人們對全球貿易看法不太一樣，在某些國家，有些人認為貿易帶來了失業(yè)和問題，認為貿易保護主義可能更符合某些行業(yè)民眾的利益。有一些國家的部分民眾存在反對經(jīng)濟全球化的情緒。目前世界經(jīng)濟形勢比較嚴峻，最近聯(lián)合國貿發(fā)會議發(fā)布了一個投資報告，講到投資的形勢不樂觀。日前世界貿易組織發(fā)表的全球貿易景氣指數(shù)也表明全球貿易狀況也不好。這次貿易部長會議發(fā)表了共同聲明，表明世界上最主要的20個經(jīng)濟體對反對貿易保護主義持有共同的堅定立場。大家對于推動全球貿易復蘇、全球貿易增長是非常團結的。所以第一個含金量是G20貿易部長們一致團結地反對貿易保護主義，堅定地推動全球貿易的復蘇與發(fā)展。

第二個含金量，聲明確定了有關G20貿易投資機制化的一些內容。貿易投資是全球經(jīng)濟發(fā)展中非常重要的問題，世界貿易組織總干事講，在全球經(jīng)濟中有三大支柱：第一是金融支柱，第二是財政政策支柱，第三是貿易與投資的支柱。在G20中，貿易與投資這個支柱相對比較弱，在經(jīng)濟治理方面的建設需要加強。這次貿易部長會議明確建立了貿易投資工作組，并批準了工作組的工作職責?？梢哉f，這是一個非常重要的公共產(chǎn)品。

第三個含金量，面對貿易與投資遇到不利的一些因素，應該怎么辦？貿易部長們制定了一個詳細的促進全球貿易增長的一個戰(zhàn)略，這個戰(zhàn)略的內容大家都從發(fā)的材料里可以看出來，面對這樣的不利形勢，各方?jīng)Q心要采取措施，應對貿易與投資增長放緩所帶來的挑戰(zhàn)。

第四個含金量，貿易部長們一致同意，要繼續(xù)推動多哈回合剩余議題的談判，并且要積極探索對B20，就是二十國集團工商界所提出的新議題進行探索，尋求未來進一步磋商的可能。應該說，這個聲明是一份高質量的聲明，有含金量的聲明，謝謝。

鳳凰衛(wèi)視記者：我的問題是，在此次貿易部長會議上，通過了G20全球投資原則，我想問一下這個原則的特點是什么？在今后發(fā)揮什么樣的作用，中方是在什么樣的背景下來提出這個倡議的。謝謝。

王受文：謝謝鳳凰臺的提問。大家知道貿易投資是構建世界經(jīng)濟治理中的第三支柱，貿易投資對促進經(jīng)濟增長的作用是非常巨大的，但是國與國之間的投資關系怎么來界定，怎么進行規(guī)范，實際上沒有統(tǒng)一的規(guī)則。全球關于投資的協(xié)定有3300多個，例如，有的由2個國家制訂，有的由3個國家制訂，非常多。各種協(xié)定的保護水平是不一樣的，吸引資本的國家與對外投資的國家之間的利益也不一樣，所以這么多的投資協(xié)定，使得投資體制碎片化比較嚴重，這對于全球的投資流動不利，對世界經(jīng)濟的發(fā)展也是不利的。G20成員占全球對外投資的80%，吸引外資的70%，有能力來制定這的一個投資原則。但是，我們必須承認，G20之中有發(fā)達經(jīng)濟體也有發(fā)展中經(jīng)濟體，他們的利益訴求是不一樣的。一般來說，發(fā)展中國家吸引外資多于對外投資，發(fā)達國家對外投資要多于吸引外資。所以他們對制訂一套投資規(guī)則的出發(fā)點和利益都是不一樣的。國際上有很多努力，試圖來協(xié)調制定出一套國際投資規(guī)則，但是這些努力都沒有取得明顯成效。這一次在G20貿易部長的共同努力下，終于達成了一套非約束性的投資原則。我們必須實事求是地說，這是朝向制定更廣泛的投資規(guī)則的第一步。投資政策的協(xié)調任務非常艱巨，今天達成的非約束性的投資指導原則是第一步，但是這第一步具有里程碑的意義，它表明發(fā)達成員和發(fā)展中成員能夠坐到一起，就這一利益取向完全不同的議題進行磋商，找出一些大家共同的利益所在。所以我認為這個原則是一個非常了不起的成績，是這次會議一個非常重要的亮點。

這份投資指導原則明確提出，一定要摒棄投資保護主義；所有的投資應該符合可持續(xù)發(fā)展的原則和包容增長的原則；特別強調，既要對外資給予保護，同時也要給予東道國有足夠的政策空間，對外資行為進行規(guī)范。

財經(jīng)傳媒記者：你好，關于環(huán)境產(chǎn)品，剛才高虎城部長說，環(huán)境產(chǎn)品的談判相關方取得共識，就盡早結束談判達成一致。我了解到會議期間可能一些國家對于在9月份峰會達成這一協(xié)定有一些訴求，但是一些發(fā)展中國家，比如說南非和印度好像就對這一點不是非常認同。我想最后的結果是不是說要在9月達成一致？中國在平衡各方利益訴求方面，發(fā)揮了怎樣的角色？有一個小問題，您說非約束性投資指導原則，我看到這個文本里面好像是沒有“非約束性”這幾個字，您在發(fā)布會上提到這“非約束性”，我想這中間是不是有什么變化？做一個解釋。謝謝。

王受文：謝謝，你看的非常認真，但是如果再認真一點的話你會發(fā)現(xiàn)投資原則的名字上雖然沒有說非約束性，但是在它的內容里面是明確表明非約束性的。

你提到的環(huán)境產(chǎn)品協(xié)議談判，環(huán)境產(chǎn)品協(xié)議是一個非常重要的協(xié)議，初步計算，環(huán)境產(chǎn)品全球貿易額將近一萬億美元。如果大家能就環(huán)境產(chǎn)品取消關稅或者減少關稅的話，對環(huán)境產(chǎn)品的貿易是有非常大的推動。貿易增長了，所有的成員國都受益。同時推廣使用更符合環(huán)境要求的產(chǎn)品，對環(huán)境是非常有好處的。在這次會議上部長們也呼吁，要有更多的世界貿易組織成員，特別是參加了巴黎氣候變化協(xié)定的成員，能夠積極地參與環(huán)境產(chǎn)品的談判。我們也高興地看到，有一些國家雖然目前還沒有參加環(huán)境產(chǎn)品談判，但是已經(jīng)表明有意向參加談判。我們希望環(huán)境產(chǎn)品談判能夠盡早取得成功。

這次會上，大家對環(huán)境產(chǎn)品協(xié)議談判如何規(guī)劃和未來談判的步驟，進行了廣泛討論。最終，環(huán)境產(chǎn)品談判參與方的部長們就這個問題達成了一致，他們表示要在今年年底的環(huán)境產(chǎn)品專門部長級會議上，爭取盡最大努力能夠結束談判。他們也希望在9月杭州峰會之前，能夠有效解決各自的核心觀點，找到一個著陸區(qū)，這將對環(huán)境產(chǎn)品談判起到一個非常好的推動作用。謝謝。

英國BBC記者：我不知道在英國脫歐之后，英國大臣是向其他G20成員怎么介紹英國脫歐之后和其他國家之間的關系，并且其他國家是如何看待這個問題的。

王受文：關于英國部長對脫歐的看法，您是BBC的記者，具體可以請問他。英國脫歐這件事，對全球的貿易投資，特別是在短期內肯定會有一些影響。此次貿易部長會議發(fā)表了聲明，通過了全球貿易增長戰(zhàn)略，全球投資指導原則等文件，從長期來看，我相信這些成果共識能夠幫助G20成員更好地應對全球范圍內發(fā)生的一些影響經(jīng)濟貿易的重要事件。如果有部長們的指示，貿易投資工作組也可以對這些問題進行研究。

謝謝。

日本共同社：謝謝。我想問的是關于產(chǎn)能過剩的問題。這次貿易部長會議沒有把這一問題列入主要議題，許多國家認為應該討論產(chǎn)能過剩問題，也想了解中國的產(chǎn)能過剩問題，據(jù)了解，會議也進行了一些討論，能不能介紹一下。

王受文：謝謝你的提問，產(chǎn)能過剩問題并不是這次貿易部長會議的重要問題。在貿易部長通過的文件中產(chǎn)能過剩只有很小的一段，但是大家還是就這個問題達成了一個共識，比如說部長們認識到產(chǎn)能過剩既有需求不足等導致的周期性原因，也有因為結構性因素導致的原因。大家也認識到需要采取全球性的合作來應對產(chǎn)能過剩的挑戰(zhàn)，比如說大家表示可以利用OECD鋼鐵委員會開展的一些對話來討論產(chǎn)能過剩問題。中國在產(chǎn)能過剩方面所做出的努力，得到了大家高度認可。就鋼鐵來說，在“十二五”期間，中國削減產(chǎn)能9000萬噸，在未來的5年之中，中國政府還要削減鋼鐵產(chǎn)能1億到1.5億噸，大家對此都高度贊賞。在有些國家還在討論怎么削減產(chǎn)能時，中國政府已經(jīng)采取措施，而且取得了效果。大家知道，去年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議上，確定的五大任務里就有一項叫“去產(chǎn)能”，所以在這個問題上大家對中國的努力是給予高度贊賞和肯定的。

謝謝！

第一財經(jīng)日報：我想問一下，剛才記者等了半天，是不是有一些比較艱難的問題，推延了時間。我想問問最近兩天內，我們討論和磋商最艱難的部分是什么？最后是怎么克服的？謝謝。

王受文：謝謝你的提問，你知道剛剛我們已經(jīng)講到，這次會議有“五個第一”，這是貿易部長機制化后的第一次會議，所有新的問題大家都高度重視，而且討論的問題都非常重要。當然，對這些問題深入的交流，尋求共識，是需要花時間的。經(jīng)過我們很密集甚至是非常困難但是非常友好的討論之后，我們終于能夠給各位記者呈現(xiàn)現(xiàn)在的成果文件，謝謝。

張少剛：各位記者朋友，今天的新聞發(fā)布會到此結束。再一次感謝媒體朋友的參與。謝謝。