新華社上海７月１３日電（記者　何欣榮　陸文軍）“今年年底，上海服務(wù)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重，預(yù)計(jì)達(dá)到７０％左右”——記者近期采訪了解到，隨著上海在全國(guó)率先進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能面臨重大切換。近年來(lái)，上海大力推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)等“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓新動(dòng)能逐漸接棒。

從抓大項(xiàng)目到激活“草根”創(chuàng)新

發(fā)個(gè)短信到１００８６，自動(dòng)回復(fù)是由智能機(jī)器人提供的。朋友聚會(huì)先看看點(diǎn)評(píng)，順便來(lái)個(gè)團(tuán)購(gòu)……這些熱門應(yīng)用背后的上海企業(yè)，發(fā)展速度驚人。其所代表的“四新”經(jīng)濟(jì)——新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，成為上海在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下的新亮點(diǎn)。

上海市副市長(zhǎng)周波表示，過去幾十年，上海在抓大項(xiàng)目落地方面成效顯著，大飛機(jī)、大汽車、大鋼鐵都是代表。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)由投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，中央對(duì)上海提出建設(shè)全球科技創(chuàng)新中心的目標(biāo)。發(fā)展“四新”經(jīng)濟(jì)、激活“草根”創(chuàng)新，是建設(shè)全球科創(chuàng)中心的重要抓手。

美鉆石油鉆采，是上海一家專攻水下油氣鉆采設(shè)備的民營(yíng)高科技企業(yè)。過去，國(guó)外供應(yīng)商在深海采油裝備領(lǐng)域長(zhǎng)期壟斷，給中國(guó)開發(fā)南海深水油氣田造成了很大困擾。美鉆通過自主研發(fā)，其產(chǎn)品和解決方案已在南海流花１１－１油田取得重大突破。

“一般情況下，國(guó)產(chǎn)化之后的設(shè)備價(jià)格是國(guó)外同類產(chǎn)品的３０％－５０％。”美鉆公司總經(jīng)理胡劍鋒告訴記者。考慮到國(guó)家能源安全方面的強(qiáng)勁需求，美鉆“十三五”期間規(guī)劃銷售額達(dá)到５０億元以上。

在上海，像美鉆這樣的企業(yè)還有不少。統(tǒng)計(jì)顯示，雖然今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)整體下行，但上海的新能源、新能源汽車、機(jī)器人等領(lǐng)域增速達(dá)到兩位數(shù)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行維持較高質(zhì)量。

去政府主導(dǎo) 去產(chǎn)業(yè)定位

“四新”經(jīng)濟(jì)的“新”，不但體現(xiàn)在技術(shù)和模式上，更體現(xiàn)在發(fā)展路徑上。

首先一個(gè)特征是放棄政府主導(dǎo)。不同于過去某些新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還帶有較強(qiáng)的政府主導(dǎo)意志 ，“四新”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠市場(chǎng)需求的力量。

今年７月，中國(guó)萬(wàn)米級(jí)載人深潛器科考母船“張謇”號(hào)，赴南太平洋開展科學(xué)考察。與以往不同的是，“張謇”號(hào)首航費(fèi)用依靠市場(chǎng)化運(yùn)作，由上海彩虹魚海洋科技公司等通過自有資金和社會(huì)募集資金承擔(dān)。

“載人潛水器研制過程中所開發(fā)的蓄電池、浮力材料、水下電機(jī)等，均具有廣闊的市場(chǎng)開發(fā)前景?！辈屎玺~公司董事長(zhǎng)吳辛表示。其代表的“民間資本+政府支持”、“科學(xué)家＋企業(yè)家”等全新模式，已引起廣泛關(guān)注。

其次，淡化了產(chǎn)業(yè)定位?！八男隆苯?jīng)濟(jì)本身代表著產(chǎn)業(yè)相互融合、滲透的趨勢(shì),沒有一個(gè)固定的框框。只有充分留白，允許企業(yè)盲人摸象，才能實(shí)現(xiàn)“八仙過海、各顯神通”的效應(yīng)。

鋼鐵業(yè)龍頭寶鋼集團(tuán)，近年來(lái)就跨界切入互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，玩起了鋼鐵電商。去年，寶鋼集團(tuán)設(shè)立歐冶云商，在信息服務(wù)、加工服務(wù)、物流服務(wù)等各個(gè)方面，全方位滿足終端客戶需求。今年上半年，歐冶云商第三方交易的鋼材結(jié)算量達(dá)到近８００萬(wàn)噸。

優(yōu)惠政策做“減法” 營(yíng)商環(huán)境做“加法”

發(fā)展“四新經(jīng)濟(jì)”，政府不搞主導(dǎo)，但必要的服務(wù)和引導(dǎo)不可或缺。簡(jiǎn)單來(lái)說，就是要在優(yōu)惠政策上做“減法”，營(yíng)商環(huán)境上做“加法”。

有統(tǒng)計(jì)顯示,全國(guó)每三個(gè)新藥,有一個(gè)來(lái)自上海張江。這背后的重要推手,是政府搭建的公共研發(fā)平臺(tái)。一個(gè)創(chuàng)業(yè)者只要有想法,在張江用不著建實(shí)驗(yàn)室、買設(shè)備,完全可以用公共平臺(tái)做研究,由此帶動(dòng)了生物醫(yī)藥在上海的高度集聚。

“目前，包括人才服務(wù)、科技融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等在內(nèi)，張江高新區(qū)已擁有９８?jìng)€(gè)市場(chǎng)化運(yùn)作的試點(diǎn)平臺(tái)，為園區(qū)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，成為區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的重要組成部分。”上海張江高新區(qū)管委會(huì)創(chuàng)新促進(jìn)處處長(zhǎng)馬文剛告訴記者。

與此同時(shí)，上海在土地資源緊缺的情況下，依托既有的工業(yè)園區(qū)、服務(wù)業(yè)功能區(qū)，加快推進(jìn)“四新”經(jīng)濟(jì)載體建設(shè)。去年下半年，上海首批５０家“四新”經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新基地試點(diǎn)名單出爐，覆蓋高端醫(yī)療器械、工業(yè)機(jī)器人、互聯(lián)網(wǎng)教育等３０多個(gè)領(lǐng)域。通過人、錢、地的要素整合，上海的“四新”經(jīng)濟(jì)將構(gòu)建完整的創(chuàng)新鏈條。