國務院新聞辦公室于2016年7月13日（星期三）下午3時舉行新聞發(fā)布會，請海關總署新聞發(fā)言人黃頌平介紹2016年上半年進出口情況，并答記者問。

國新辦2016年上半年進出口情況發(fā)布會現(xiàn)場 中國網(wǎng) 宗超 攝

【主持人 襲艷春】女士們、先生們，下午好，歡迎大家出席國務院新聞辦新聞發(fā)布會。時間過得很快，轉(zhuǎn)眼2016年上半年過去了，我們又到了發(fā)布上半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)的月份，也就是7月份。這個月我們還是會像往常一樣，會邀請若干個宏觀經(jīng)濟部門的負責同志到我們這個發(fā)布平臺來介紹相關數(shù)據(jù)和有關情況。今天我們非常高興地邀請到海關總署新聞發(fā)言人黃頌平先生，請他向大家介紹2016年上半年進出口情況，并回答大家的提問。下面就請黃先生介紹情況。

海關總署新聞發(fā)言人黃頌平 中國網(wǎng) 宗超 攝

【黃頌平】女士們、先生們，大家好，歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會，很高興和大家見面，向大家通報2016年上半年我國對外貿(mào)易進出口情況，并回答大家關心的問題。

今年以來，世界經(jīng)濟形勢依然錯綜復雜，全球貿(mào)易延續(xù)萎縮態(tài)勢，國內(nèi)經(jīng)濟進入發(fā)展新常態(tài)。據(jù)海關統(tǒng)計，今年上半年，我國貨物貿(mào)易進出口總值11.13萬億元人民幣，比去年同期下降3.3%。其中，出口6.4萬億元，下降2.1%；進口4.73萬億元，下降4.7%；貿(mào)易順差1.67萬億元，擴大5.9%。

具體情況主要有以下幾個方面：

一、第二季度進出口有所回升，出口呈現(xiàn)正增長、進口降幅收窄。上半年，我國進出口、出口和進口值雖仍同比下降，但從季度情況看，有所回穩(wěn)。其中，一季度，進出口、出口和進口值分別下降6.9%、5.7%和8.4%。二季度，進出口、出口值分別增長0.1%和1.2%，呈現(xiàn)正增長；進口值下降1.2%，降幅較一季度收窄7.2個百分點。

二、一般貿(mào)易進出口比重有所提升。上半年，我國一般貿(mào)易進出口6.28萬億元，下降1.2%，占同期我國進出口總值的56.4%，比去年同期提升1.2個百分點，貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。

三、對部分一帶一路沿線國家出口增長。上半年，我國對巴基斯坦、俄羅斯、孟加拉國、印度和埃及等國出口分別增長22.5%、16.6%、9%、7.8%和4.7%。同期，我國對歐盟出口增長1.3%、對美國出口下降4.6%、對東盟出口下降2.9%，3者合計占同期我國出口總值的46.4%。

四、民營企業(yè)出口占比繼續(xù)保持首位。上半年，我國民營企業(yè)進出口4.31萬億元，增長5.1%，占我外貿(mào)總值的38.7%。其中，出口2.99萬億元，增長3.6%，占出口總值的46.6%，超過外商投資企業(yè)和國有企業(yè)出口比重，繼續(xù)保持出口份額居首的地位；進口增長8.7%，延續(xù)了去年四季度的增長態(tài)勢。

五、機電產(chǎn)品、傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品仍為出口主力。上半年，我國機電產(chǎn)品出口3.66萬億元，下降2.5%，占同期我國出口總值的57.2%。其中，醫(yī)療儀器及器械出口增長4.8%，蓄電池出口增長2.7%，太陽能電池出口增長7.4%。同期，傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品合計出口1.34萬億元，增長0.4%，占出口總值的21%。其中，紡織品、服裝、玩具和塑料制品出口增長，部分傳統(tǒng)產(chǎn)品依然具有競爭優(yōu)勢。

六、鐵礦石、原油、銅等大宗商品進口量保持增長，主要進口商品價格持續(xù)低位但跌幅較一季度收窄。上半年，我國進口鐵礦石4.94億噸，增長9.1%；原油1.87億噸，增長14.2%；煤1.08億噸，增長8.2%；銅274萬噸，增長22%。同期，進口成品油1547萬噸，下降2%；鋼材646萬噸，下降2.8%。同期，我國進口價格總體下跌8%。其中，鐵礦石進口均價同比下跌15.7%，原油下跌31.9%，成品油下跌21.4%，煤下跌20.1%，銅下跌15.7%，鋼材下跌9.2%，跌幅均較一季度不同程度收窄。

此外，上半年我國出口價格總體下跌3.2%，由此測算，今年上半年我國貿(mào)易價格條件指數(shù)為105.2，意味著我國出口一定數(shù)量的商品可以多換回5.2%的進口商品，表明我國貿(mào)易價格條件繼續(xù)改善。

面對嚴峻復雜的進出口形勢，海關將堅決貫徹落實穩(wěn)定外貿(mào)增長的各項政策措施，圍繞構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，全面深化改革，扎實工作，努力推進海關各項改革落地生根，著力促進外貿(mào)回穩(wěn)向好，更好地服務國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

下面我愿意回答大家的問題。

海關總署新聞發(fā)言人黃頌平回答記者提問 中國網(wǎng) 宗超 攝

【主持人 襲艷春】謝謝黃頌平先生的介紹，下面請大家提問，提問前還是通報一下所在的新聞機構(gòu)。

【國際廣播電臺記者】能否介紹一下6月份出口先導指數(shù)的情況？您對今年外貿(mào)形勢有什么樣的看法？

【黃頌平】我說一下出口先導指數(shù)。今年1月、2月、3月，中國出口先導指數(shù)分別為31.7、31.3和31.6，呈現(xiàn)低位波動。到二季度，4月、5月、6月分別為33.8、33.1和32.7，先是環(huán)比上升，再又連續(xù)兩個月的回落，表明三季度我國出口再度面臨較大的下行壓力。我們分析，未來國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢依然嚴峻復雜，影響我國外貿(mào)發(fā)展的不確定因素仍然較多。

一是，全球需求疲弱狀況未見好轉(zhuǎn)，世界經(jīng)濟延續(xù)低速增長態(tài)勢。世界貿(mào)易組織6月29日發(fā)布最新數(shù)據(jù)顯示，2016年前四個月，全球70個經(jīng)濟體出口總值同比繼續(xù)下降6.1%，這70個經(jīng)濟體占全球貿(mào)易值的90%。其中無論歐、美、日等發(fā)達經(jīng)濟體，還是俄羅斯、巴西、印度和南非等金磚國家的出口都表現(xiàn)為下降。同時，世界貿(mào)易組織7月8日發(fā)布全球貿(mào)易景氣指數(shù)為99，預示今年第三季度世界貿(mào)易增長仍將持續(xù)低迷，這是今年以來全球需求的總體表現(xiàn)。根據(jù)我們最近對2600多家外貿(mào)企業(yè)的調(diào)查顯示，有67.6%的企業(yè)反映國際市場需求不足，是當前企業(yè)進出口面臨的主要困境。

上半年，主要國際組織連續(xù)調(diào)低了今年全球經(jīng)濟增長預期，比如世界銀行在1月份將今年全球經(jīng)濟增長預估從3.3%調(diào)降至2.9%，6月繼續(xù)從2.9%調(diào)降至2.4%；國際貨幣基金組織在1月發(fā)布世界經(jīng)濟展望報告中，將今年全球經(jīng)濟增長預期從3.6%調(diào)低至3.4%，4月繼續(xù)從3.4%調(diào)低至3.2%。而世界經(jīng)濟也面臨較多不確定因素。例如英國脫歐、美聯(lián)儲加息預期、國際經(jīng)濟市場動蕩、地緣政治局勢、恐怖主義威脅等等對全球經(jīng)濟影響的不確定性，都將影響全球消費者和投資者的信心，抑制國際間經(jīng)貿(mào)往來，導致全球貿(mào)易持續(xù)低迷。

二是，國內(nèi)經(jīng)濟總體平穩(wěn)運行，但下行壓力在不斷加大。國家統(tǒng)計局發(fā)布最新數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，中國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)從3月起恢復臨界點之上，但仍呈現(xiàn)低位回落的態(tài)勢，其中新出口訂單指數(shù)、進口指數(shù)自3月份以來也呈回落態(tài)勢。前5個月，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實際增速、全國固定資產(chǎn)投資同比增速均較去年同期有所回落，對進口形成抑制。

三是，企業(yè)成本居高不下，部分產(chǎn)業(yè)和訂單向外轉(zhuǎn)移。近年來，我國多項生產(chǎn)要素成本持續(xù)攀升，我們的調(diào)查顯示，有61%的企業(yè)認為，勞動力、土地等要素成本上升，對企業(yè)外貿(mào)發(fā)展造成很大的壓力。同時，部分發(fā)展中國家正在加速融入世界經(jīng)濟，并憑借勞動力、土地等低成本優(yōu)勢加快承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。歐美日等發(fā)達市場也在實現(xiàn)再工業(yè)化的戰(zhàn)略，跨國公司調(diào)整全球產(chǎn)業(yè)布局，部分中高端制造業(yè)向發(fā)達國家回流，這使得我國出口面臨發(fā)展中國家和發(fā)達國家的雙重擠壓。以加工貿(mào)易為例，今年6月份我國加工貿(mào)易進口、出口分別連續(xù)18個月和16個月下降，上半年加工貿(mào)易進出口下降拖累整體進出口下降約3個百分點。

對于如何看待今年的外貿(mào)形勢，綜合分析當前我國外貿(mào)發(fā)展面臨的多重因素，我們認為，今年雖然外貿(mào)形勢依然嚴峻復雜，下行壓力仍然較大，但促進外貿(mào)發(fā)展的積極因素也在不斷釋放，各項穩(wěn)定外貿(mào)增長的措施正在逐步得到落實，同時外貿(mào)企業(yè)也在通過提高勞動生產(chǎn)率、降低原材料采購成本、積極培育新優(yōu)勢等方式應對外貿(mào)下滑壓力。今年下半年，在各方面共同努力的情況下，我國貨物貿(mào)易進出口有望繼續(xù)沿著回穩(wěn)的趨勢發(fā)展。

【中央電視臺記者】請問黃司長，您對今年上半年中國進出口貿(mào)易總體表現(xiàn)有何評價？第二個問題，二季度進出口有所回升的原因是什么？

【黃頌平】謝謝你的提問。今年以來，世界經(jīng)濟復蘇乏力，全球貿(mào)易持續(xù)萎縮，我國貨物貿(mào)易進出口仍然面臨較為低迷的國際環(huán)境。一季度，進出口值雙雙下降，二季度，進出口值和出口值呈現(xiàn)了正增長，進口值降幅有所收窄，可以說整體上呈現(xiàn)回穩(wěn)的勢頭。

對于第二季度我國外貿(mào)略有回升的原因，我們認為主要有這么幾個因素：

首先，國內(nèi)外貿(mào)領域的政策環(huán)境不斷優(yōu)化。今年我國經(jīng)濟增速繼續(xù)在6.5%-7%的合理區(qū)間運行，這有利于對外貿(mào)易穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整。近年來，國務院和相關主管部門也陸續(xù)出臺了多項與外貿(mào)發(fā)展密切相關的政策文件，這些政策措施逐步落實到位。同時，今年國家更加關注外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新，不斷推動貿(mào)易便利化，實施更加積極的進口政策等等?，F(xiàn)在看來，這些都為我國對外貿(mào)易營造了良好的政策環(huán)境，有力地促進了外貿(mào)發(fā)展。

第二，多邊、雙邊經(jīng)貿(mào)合作不斷拓展。例如，“一帶一路”倡議得到沿線各國的積極響應，為我國與世界各國互聯(lián)互通、開展國際產(chǎn)能合作、共享發(fā)展紅利創(chuàng)建了重要平臺。剛才我已經(jīng)通報了上半年我國對部分“一帶一路”沿線國家的出口情況。在雙邊自貿(mào)協(xié)定方面，去年我國又與韓國、澳大利亞簽署并實施了雙邊自貿(mào)協(xié)定，自此共有涉及亞洲、拉丁美洲、大洋洲和歐洲的22個國家或地區(qū)與我簽署并實施自貿(mào)協(xié)定。去年我們還與東盟完成自貿(mào)區(qū)升級談判并簽署升級議定書。今年上半年，與上述國家或地區(qū)進出口同比下降2.1%，出口下降1.1%，進口下降2.9%，表現(xiàn)好于同期我國進出口總體降幅。

第三，大宗商品價格同比跌幅收窄。今年上半年，全球大宗商品價格出現(xiàn)回升，在此背景下，我國主要大宗商品在進口量保持增長的情況下，進口價格跌幅有所收窄。例如，上半年鐵礦石進口均價同比跌幅較去年全年收窄23.3個百分點，原油收窄13.4個百分點，煤收窄1.7個百分點，銅收窄1.7個百分點。盡管進口價格仍然是拖累我國進口值下降的主要因素，但進口價格跌幅的收窄使得進口總值降幅也趨于收窄。

第四，近期全球貿(mào)易略有回暖跡象。衡量全球貿(mào)易走勢的波羅的海干散貨指數(shù)在今年2月初觸及290點的歷史低點后開始反彈，截至6月30日，已經(jīng)回升至660點，全球貿(mào)易出現(xiàn)回暖跡象，對二季度我國貨物貿(mào)易進出口有一定的支撐。

【香港文匯報記者】有媒體報道稱，最近內(nèi)地自港的進口大幅突增，是有資本通過貿(mào)易渠道向境外轉(zhuǎn)移，不知道您有何評價？是否存在這種情況？您認為內(nèi)地自港進口突增的原因是什么？謝謝。

【黃頌平】我先回答內(nèi)地自香港進口突增的問題。今年5月份，內(nèi)地從香港進口增長比較快，媒體很關注這個問題。根據(jù)我們對自香港進口情況的調(diào)查了解和研究分析，內(nèi)地自香港進口突增主要是黃金進口增長較快引起的，這與內(nèi)地近一段時間以來黃金消費市場需求增加有關。

國際上一些主要的黃金出口國，比如瑞士等國，為了節(jié)省成本，在香港設立了黃金精煉廠，進行冶煉再生金的生產(chǎn)。原材料的來源地是香港和周邊的東南亞國家。目前香港地區(qū)黃金庫存量增加，價格也相對便宜，使得內(nèi)地進口黃金的渠道發(fā)生了轉(zhuǎn)移。

今年上半年，內(nèi)地進口黃金1730億元人民幣，總體下降14.9%。其中自瑞士、南非和澳大利亞進口均出現(xiàn)了明顯下降，降幅分別為30.5%、23.1%和31.5%。而自香港進口458億元，增長了5.5倍，占26.5%，去年同期僅占2.8%，進口來源地呈現(xiàn)此消彼長的局面。也就是說，從我們原來傳統(tǒng)的進口地，現(xiàn)在轉(zhuǎn)移到香港。

上半年，內(nèi)地自香港進口總值為650億元，增長1.4倍，如果我們剔除黃金進口的部分，上半年內(nèi)地自香港進口值同比卻下降2%，這個降幅就與當前整體外貿(mào)的走勢是大致吻合的，這也說明，內(nèi)地自香港進口突增確實是由黃金進口快速增加引起的，其他貨物進口情況是正常的。

有媒體報道認為，內(nèi)地從香港進口突增是資本通過貿(mào)易渠道大量向境外轉(zhuǎn)移引起的，為此我們也做了相關調(diào)查和了解工作。雖然黃金進口增長較快，但進口值規(guī)模并不算大。據(jù)國家外匯管理部門的統(tǒng)計，今年以來，內(nèi)地對香港支付的外匯同比是下降的。因此我們認為，內(nèi)地自香港進口突增并不能得出大規(guī)模資金流出的結(jié)論。謝謝。

【中新社記者】我們注意到，加工貿(mào)易已經(jīng)連續(xù)十多個月同比下降，而且占中國進出口貿(mào)易的比重從50%多下降到不到30%，請問這是什么原因？這樣一種下降的趨勢對于中國對外貿(mào)易有什么樣的影響？

【黃頌平】截至今年6月份，我國的加工貿(mào)易進口、出口已經(jīng)分別連續(xù)18個月和16個月下降。我們可以從國際國內(nèi)兩個方面來分析：

從國際方面看，全球經(jīng)濟低迷，外需不振是主要原因。另外，全球產(chǎn)業(yè)格局深度調(diào)整，我國加工貿(mào)易承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移放緩，產(chǎn)業(yè)和訂單轉(zhuǎn)出有所加快。近年來，發(fā)達國家紛紛實施再工業(yè)化戰(zhàn)略，推動制造業(yè)回流，重塑制造業(yè)競爭新優(yōu)勢。東南亞等一些發(fā)展中國家依托低要素成本，積極參與全球產(chǎn)業(yè)再分工，承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。我國制造業(yè)面臨發(fā)達國家和其他發(fā)展中國家雙向擠壓的局面。

從國內(nèi)方面看，企業(yè)綜合生產(chǎn)成本上升，傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢逐漸削弱，也是重要因素。但我們也看到，經(jīng)過多年發(fā)展，加工貿(mào)易逐漸帶動形成了較強的國內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)鏈，內(nèi)源化和本地化趨勢明顯，國內(nèi)采購料件比例在上升，也是加工貿(mào)易業(yè)務縮減的原因之一。

今年上半年，加工貿(mào)易進出口下降9.8%，拖累我國外貿(mào)進出口整體下降約3個百分點。今年初，國務院下發(fā)了《關于促進加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》，體現(xiàn)了黨中央、國務院對穩(wěn)定外貿(mào)增長、促進加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的高度重視。我們相信，我國加工貿(mào)易將全方位參與全球價值鏈，不斷提高我國產(chǎn)業(yè)在價值鏈中的地位，繼續(xù)保持國際市場份額穩(wěn)定和對外貿(mào)易的平穩(wěn)發(fā)展。謝謝。

【主持人 襲艷春】我們今天開了一個短平快的發(fā)布會，也在這里通知一下，周五上午10點鐘，我們邀請統(tǒng)計局的發(fā)言人來介紹上半年的國民經(jīng)濟運行情況，歡迎大家出席。