3月底在杭州新松機器人股份有限公司，一款智能服務機器人主動向客人遞材料并熱情問好。杭州經(jīng)濟正在發(fā)生深刻變革：新業(yè)態(tài)嶄露頭角、新動能破繭而出……記者 馮蕾攝

核心提示

中國需要在創(chuàng)新之路上走出自己的“S型曲線”

要想實現(xiàn)升級版的中高速增長，創(chuàng)新驅(qū)動是關(guān)鍵

下一步要利用政策工具促進新技術(shù)快速進入成長期

在世界經(jīng)濟增長疲弱的今天，各國都在尋找經(jīng)濟增長的新動能。英國脫歐沖擊波影響擴大，試圖在全球經(jīng)濟一體化中另辟蹊徑；日本“安倍經(jīng)濟學”已推出3年多，但目前看未能扭轉(zhuǎn)頹勢。反觀中國，仍是世界經(jīng)濟的“壓艙石”。

“令人欣慰的是，新動能呈快速成長態(tài)勢，盡管目前在規(guī)模上還難以與傳統(tǒng)動能等量齊觀，但在支撐發(fā)展、保障就業(yè)、促進轉(zhuǎn)型升級等方面發(fā)揮著越來越大的作用。假以時日，異軍突起的新動能必將撐起未來中國經(jīng)濟一片新天地”——國務院總理李克強近日在天津達沃斯論壇上的講話蘊含深意。

1、“S型曲線”驅(qū)動的“新經(jīng)濟”

【數(shù)據(jù)】數(shù)據(jù)顯示，今年前4個月，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)同比增長9.3%，高于全部規(guī)模以上工業(yè)3.5個百分點。其中，航空、航天器及設備制造業(yè)增長27.9%，信息化學品制造業(yè)增長19.1%，電子及通信設備制造業(yè)增長11.1%，均高于全部規(guī)模以上工業(yè)增速。

談及新動能與新經(jīng)濟，李克強總理曾多次提及“S型曲線”理論。

事實上，每一種技術(shù)的增長都是一條獨立的“S型曲線”，一項技術(shù)在導入期技術(shù)進步比較緩慢，一旦進入成長期就會呈現(xiàn)指數(shù)型增長，但是技術(shù)進入成熟期就走向曲線頂端，會出現(xiàn)增長率放緩、動力缺乏的問題。而這個時候，會有新的技術(shù)蓬勃發(fā)展，最終超越傳統(tǒng)技術(shù)。因此，新舊技術(shù)的轉(zhuǎn)換更迭，共同推動形成技術(shù)不斷進步的高峰，從而帶動“新經(jīng)濟”的發(fā)展——當前，如何抓住第四次科技革命的機遇，實現(xiàn)彎道超車，需要中國在創(chuàng)新之路上走出自己的“S型曲線”，從中發(fā)掘增長的新動力。

“中國已在無人機、太陽能、超級計算機等新興技術(shù)領域處于世界領先水平?！痹谔旖蜻_沃斯論壇上，世界經(jīng)濟論壇創(chuàng)始人克勞斯·施瓦布指出，中國將成為第四次工業(yè)革命的領軍者。毫無疑問，當前，第四次工業(yè)革命正以迅猛的態(tài)勢席卷而來，它將數(shù)字技術(shù)、物理技術(shù)、生物技術(shù)有機融合在一起，可植入技術(shù)、3D打印、無人駕駛、區(qū)塊鏈等技術(shù)變革正在對世界經(jīng)濟產(chǎn)生深刻影響。這場繼蒸汽技術(shù)革命、電力技術(shù)革命、信息技術(shù)革命后的第四次工業(yè)革命，正為世界經(jīng)濟的復蘇提供著一種契機和希望。

那么，在第四次工業(yè)革命中，中國如何擁抱新動能？觀察近年中國R&D經(jīng)費（全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費）支出，可以得到清晰的結(jié)論。

2015年，中國研發(fā)經(jīng)費投入強度上升至2.1%，已達到中等發(fā)達國家水平，居發(fā)展中國家前列。

以北京為例，R&D經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例由2010年的5.82%提高到 2015年的5.95%；上海R＆D經(jīng)費支出占GDP比重逐年攀升，2015年上海達到925億元，占該市生產(chǎn)總值的比例為3.7%，相當于發(fā)達國家水平——透過R&D這個反映國家科技實力和核心競爭力的重要指標，可以看到，中國的創(chuàng)新之路走得更加穩(wěn)健和踏實。

2、“L型走勢”蘊含的“新動能”

【數(shù)據(jù)】5月份，中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為50.1%，連續(xù)三個月位于擴張區(qū)間。值得關(guān)注的是，高技術(shù)制造業(yè)和消費品制造業(yè)PMI分別為50.8%和51.5%，持續(xù)高于制造業(yè)總體水平。

今年5月，權(quán)威人士在談及中國經(jīng)濟走勢時指出，“總體L型走勢一兩年不會變”。對此，華夏新供給經(jīng)濟學研究院院長賈康指出，“L型”的“一拐”有升級版的特征。要想實現(xiàn)升級版的中高速增長，創(chuàng)新驅(qū)動是一大關(guān)鍵詞。

今年以來，在經(jīng)濟總體放緩的大勢下，各地積極尋找新動能，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)升級呈現(xiàn)出新亮點、新氣象。

觀察一季度全國31個省市GDP數(shù)據(jù)，西藏、重慶、貴州3個省區(qū)市該項指標領跑全國，GDP增速分別達到10.7%、10.7%、10.3%。從整體來看，西部12個省份中除云南外，其余省份均超過了全國一季度6.7%的GDP增速。西部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資增速均快于東部地區(qū)——這背后，不只是增速的提高，更有動力的轉(zhuǎn)換。

近年來，重慶經(jīng)濟增速領跑全國，而另一組數(shù)據(jù)更引人關(guān)注：2015年重慶十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1664億元，同比增速超過150%；今年這十個產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望繼續(xù)倍增，2020年預計將實現(xiàn)產(chǎn)值１萬億元?！澳壳爸貞c儲備了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目約790個、總規(guī)模約2萬億元，正是基于十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)良好的發(fā)展勢頭，重慶才有了‘十三五’期間GDP年均增長將達9％的底氣?！敝貞c市經(jīng)信委副主任楊麗瓊說。

觀察中國三個最活躍的經(jīng)濟圈，“新經(jīng)濟”正在加速崛起，轉(zhuǎn)型升級“新地標”正在形成：

天津——京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重要一極。2015年，天津航空航天、汽車制造、電氣機械等行業(yè)增加值分別增長25.2%、13.2%和11.1%。在天津3600多個“科技小巨人”（年銷售收入在1億元以上、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)）中，85%以上是新興產(chǎn)業(yè)，90%以上是民營企業(yè)。

杭州——長三角城市圈的重要組成部分。2015年，杭州信息經(jīng)濟增加值增速達到GDP增速的兩倍以上，對GDP的貢獻率超過50%，“互聯(lián)網(wǎng)+”催生的新經(jīng)濟無處不在。今年1月份，杭州市高新技術(shù)產(chǎn)品出口增速達到29.9%，拉動出口增速3.7%。

深圳——珠三角最有活力的城市之一。2015年，深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模達1.88萬億元，成為拉動經(jīng)濟增長的主要力量。同時，深圳加快布局生命健康、海洋經(jīng)濟、航空航天、機器人、可穿戴設備和智能裝備等未來產(chǎn)業(yè)，更多的“產(chǎn)業(yè)巨人”正在誕生。大疆自主研發(fā)的小型無人機，引領全球小型無人機的產(chǎn)業(yè)方向，為全球產(chǎn)業(yè)界矚目……過去5年，深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長17.4%，增加值占GDP比重由28.2%提高到40%。

3、“供給側(cè)改革”釋放的“新紅利”

【數(shù)據(jù)】新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)正成為支撐就業(yè)的重要力量。1至5月，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)達到577萬人，完成了全年目標任務的58%?！半p創(chuàng)”繼續(xù)發(fā)力，目前，全國平均每天新增市場主體4萬戶，1至5月份的增長速度高于推進“雙創(chuàng)”的前兩年。

“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要形成一個令人滿意的動力體系，首先要抓住問題導向的制度供給，這是中國最大潛力之所在。制度供給、制度創(chuàng)新還可以打開科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的空間。而科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新也會反過來倒逼制度創(chuàng)新?！辟Z康指出。

目前，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革穩(wěn)步推進，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的浪潮正在興起。新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，成為支撐中國經(jīng)濟發(fā)展的新力量，網(wǎng)上零售、消費升級相關(guān)的商品銷售迅猛增長——

7月5日，中國國際電子商務中心發(fā)布的《中國電子商務報告（2015）》顯示，2015年，中國電商網(wǎng)絡零售總額達到3.88萬億元，同比增長33%，電子商務與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，已成為促進新經(jīng)濟發(fā)展、帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要引擎；在農(nóng)村電商方面，2015年農(nóng)村網(wǎng)購交易額達到3530億元，同比增長96%——“互聯(lián)網(wǎng)+”成為促進就業(yè)的重要力量。

今年5月，國務院發(fā)布《2016年推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務改革工作要點》，今年要再取消50項以上國務院部門行政審批事項和中央指定地方實施的行政審批事項。所有行政審批事項都要嚴格按法定時限做到“零超時”。近日，國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》，自今年10月1日起，政府部門將為企業(yè)提供更多便利化服務。這都將在更大范圍、更深層次上破除制約企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的體制機制障礙。

專家建議，下一步要進一步利用財政、稅收、金融等政策工具，通過基金介入、稅收減免、創(chuàng)新券等方式促進新技術(shù)快速進入成長期。同時，要著力營造創(chuàng)新驅(qū)動的生態(tài)環(huán)境，打通高校和科研機構(gòu)科研成果轉(zhuǎn)化的“高速公路”，建立健全科研人員入股分成機制，使科研成果盡快轉(zhuǎn)化，讓經(jīng)濟增長的新動能加速成長。（記者 馮蕾）