遼寧省出臺(tái)文件維護(hù)農(nóng)村婦女土地權(quán)益
分配新增人口土地時(shí)不得歧視出嫁婦女

7月6日，記者從遼寧省婦聯(lián)獲悉，為從源頭上維護(hù)農(nóng)村婦女土地財(cái)產(chǎn)權(quán)益，日前，省農(nóng)委、省婦聯(lián)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作中依法維護(hù)農(nóng)村婦女土地權(quán)益的通知》，妥善解決在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作中，農(nóng)村婦女作為共有人和權(quán)利人政策不明確、承包地不落實(shí)等問(wèn)題，以確保農(nóng)村婦女“證上有名、名下有權(quán)”。

《通知》　明確了農(nóng)村婦女確權(quán)登記的相關(guān)政策，提出合理界定農(nóng)村婦女集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，積極落實(shí)農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益。要求各地在開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定試點(diǎn)工作中，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，明確農(nóng)村婦女，特別是婚嫁婦女的成員資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，確保農(nóng)村婦女成員權(quán)利得到落實(shí)；在登記承包方家庭成員時(shí)，參與農(nóng)村土地二輪承包的婦女，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注為共有人；遷入的農(nóng)村婦女，在當(dāng)?shù)貨](méi)有獲得承包地的，應(yīng)當(dāng)記錄在家庭成員中；　在當(dāng)?shù)孬@得承包地的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注為共有人；各地根據(jù)農(nóng)村婦女人地分離的實(shí)際，要確保婦女能夠在原居住地或在新居住地進(jìn)行登記，避免兩頭漏登。

《通知》　提出要確保婦女在土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中的權(quán)益。各地在出臺(tái)土地交易流轉(zhuǎn)市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)方面相關(guān)文件時(shí)，要采取簽字確認(rèn)、委托授權(quán)、現(xiàn)場(chǎng)照相等形式，確保具有共有人資格的農(nóng)村婦女享有土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、收益權(quán)。同時(shí)要妥善解決歷史遺留問(wèn)題，對(duì)農(nóng)村土地二輪承包中，應(yīng)當(dāng)參與但未分到承包地的農(nóng)村婦女，發(fā)包方在按照相關(guān)政策對(duì)新增人口分配土地時(shí)，應(yīng)優(yōu)先解決；在分配新增人口土地時(shí)，不得有歧視出嫁婦女行為。

今后，遼寧省在確權(quán)登記信息系統(tǒng)中，將增加分性別統(tǒng)計(jì)功能，以縣為單位，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)信息平臺(tái)建設(shè)試運(yùn)行后，要對(duì)有關(guān)農(nóng)村婦女的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析后報(bào)送縣婦聯(lián)，便于及時(shí)動(dòng)態(tài)掌握農(nóng)村婦女土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)基本情況，為有關(guān)部門(mén)修改法律法規(guī)、出臺(tái)政策提供參考。（記者 徐鐵英）