海南省7月起多種礦產(chǎn)資源稅“從價計(jì)征”
同時礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率降為零，停止征收價格調(diào)節(jié)基金

海南省進(jìn)一步推開資源稅改革，記者7月5日從海南省財(cái)政廳獲悉，從本月開始，多種海南出產(chǎn)的重要礦產(chǎn)資源的資源稅由“從量計(jì)征”改為“從價計(jì)征”，通過稅收政策的改革促進(jìn)海南省礦產(chǎn)資源的節(jié)約和高效利用，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

從價計(jì)征，即以課稅對象的價格為計(jì)稅依據(jù)；從量計(jì)征，即以數(shù)量為計(jì)稅依據(jù)。“從量計(jì)征”最大的局限在于沒有考慮企業(yè)在生產(chǎn)過程中的浪費(fèi)和對環(huán)境的破壞成本，也不能反映資源的稀缺性和資源價格的變動。因此，計(jì)征方式改革是我國正在推行的資源稅改革的重要內(nèi)容。

此次實(shí)行資源稅從價計(jì)征的礦產(chǎn)資源包括：鐵礦、金礦、鈦鋯礦、石灰石、高嶺土、石英砂、海鹽等，稅率分別為銷售額的4%、3%、3%、6%、4%、7%、2%。海南省財(cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，稅率設(shè)置是依據(jù)“稅費(fèi)平移”原則，即按照企業(yè)2012-2015年4年以來的平均稅費(fèi)負(fù)擔(dān)率設(shè)定稅率。

為進(jìn)一步確保改革不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，在改變計(jì)征方式的同時，海南省政府還明確將全部資源品目礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率降為零，并停止征收價格調(diào)節(jié)基金，取締地方針對礦產(chǎn)資源違規(guī)設(shè)立的各種收費(fèi)基金項(xiàng)目。

河砂、海砂、花崗巖、大理石、其他石類以及地下水、地?zé)崴⒌V泉水等資源繼續(xù)執(zhí)行2015年確定的從量計(jì)征方式和稅率，此次不做調(diào)整。

該負(fù)責(zé)人表示，實(shí)行資源稅“從價計(jì)征”后，當(dāng)資源價格上漲、企業(yè)效益提高時相應(yīng)增加稅收；當(dāng)價格下跌、效益降低時企業(yè)少納稅，體現(xiàn)了稅收合理負(fù)擔(dān)原則，也有利于強(qiáng)化稅收對資源利用的調(diào)節(jié)機(jī)制，落實(shí)好“在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)”的方針。此外，通過“清費(fèi)立稅”，從源頭上堵住亂收費(fèi)的口子，有利于規(guī)范稅費(fèi)關(guān)系，減輕企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)。

海南省政府還決定，在海南省行政轄區(qū)內(nèi)對自采自用低品位礦、廢石、尾礦、廢渣、廢水、廢氣（ 以下簡稱“低尾廢品”）等提取的礦產(chǎn)品免征資源稅，從而促進(jìn)資源回收利用。但此優(yōu)惠政策僅對在海南省行政轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)自采自用礦物時，從產(chǎn)生的“低尾廢品”提取的礦產(chǎn)品免征資源稅，不包含進(jìn)口及島外運(yùn)進(jìn)的“低尾廢品”。（記者 彭青林、通訊員 朱瑩瑩）