6月30日以來(lái)，長(zhǎng)江中下游、太湖及江淮等地出現(xiàn)入汛以來(lái)最強(qiáng)降雨過(guò)程，部分地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。7月3日16時(shí)，太湖水位已漲至4.64米，將突破保證水位（4.65米）；長(zhǎng)江下游大通站水位漲至14.78米，超警戒水位0.38米并繼續(xù)上漲，長(zhǎng)江2號(hào)洪峰已經(jīng)形成；淮河干流水位全線上漲。

針對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的防汛抗洪形勢(shì)，汪洋副總理致電國(guó)家防總，詳細(xì)了解當(dāng)前汛情和防汛情況，要求發(fā)揚(yáng)抗洪精神，強(qiáng)化防汛責(zé)任，加強(qiáng)巡查防守，切實(shí)采取有效措施，全力打贏防汛抗洪這場(chǎng)硬仗。7月1日以來(lái)，國(guó)家防總副總指揮、水利部部長(zhǎng)陳雷連續(xù)4次召開(kāi)防汛會(huì)商會(huì)，貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示指示精神，研究部署防汛抗洪工作。

會(huì)商指出，此次暴雨洪水有5個(gè)顯著特點(diǎn)：一是雨區(qū)覆蓋范圍廣。降雨區(qū)域籠罩太湖、長(zhǎng)江、淮河三大流域，大于100毫米、50毫米的雨區(qū)面積分別達(dá)31和63萬(wàn)平方公里。二是過(guò)程累計(jì)雨量大。部分地區(qū)降雨量達(dá)150～280毫米，最大累計(jì)點(diǎn)雨量安徽六安前畈462毫米、湖北黃岡張家畈450毫米。三是中小河流漲勢(shì)猛。發(fā)生超警戒水位洪水河流91條、超保證水位洪水河流28條，湖北舉水等5條河流發(fā)生超歷史記錄的特大洪水。四是大江大湖水位高。7月3日，長(zhǎng)江下游干流大通站、中游干流九江站及洞庭湖城陵磯站先后超警；3日16時(shí)，太湖水位漲至4.64米，高于警戒水位0.84米，為1954年以來(lái)第四高水位；淮南山區(qū)響洪甸等6座大型水庫(kù)全部超過(guò)汛限水位，淮河干流水位全線上漲。五是部分地區(qū)受災(zāi)重。湖北、安徽、江蘇、湖南等省受災(zāi)嚴(yán)重，湖北舉水、灄水等民垸堤防發(fā)生潰口，安徽巢湖支流西河?xùn)|大圩啟用蓄洪。

會(huì)商認(rèn)為，未來(lái)10天有兩次強(qiáng)降雨過(guò)程，影響長(zhǎng)江中下游沿江及西南東部、江淮、黃淮南部、華南西部南部等地。預(yù)計(jì)太湖水位3日傍晚將突破保證水位并持續(xù)上漲，長(zhǎng)江中下游干流蓮花塘至大通江段及兩湖水位2日內(nèi)將全線超警，淮河干流王家壩站8日前后接近警戒水位（27.50米）；今年第一號(hào)臺(tái)風(fēng)“尼伯特”3日8時(shí)在菲律賓以東洋面生成，預(yù)計(jì)7-8日在浙閩沿海登陸并影響太湖流域等地，可能出現(xiàn)強(qiáng)風(fēng)、暴雨、高水位三碰頭的惡劣局面，防汛抗洪防臺(tái)風(fēng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

陳雷強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前長(zhǎng)江中下游沿江及江淮、太湖等地持續(xù)降雨，江河湖庫(kù)水位持續(xù)偏高，防汛抗洪到了三線作戰(zhàn)、多面應(yīng)對(duì)的關(guān)鍵時(shí)刻。要從最不利情況出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急值守，全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施，全力做好防汛抗洪工作。一要全力做好太湖流域性大洪水應(yīng)對(duì)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)太浦閘、望亭和常熟水利樞紐等骨干工程以及沿長(zhǎng)江北排、沿杭州灣南排工程的精細(xì)化調(diào)度，全力排洪排澇。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)湖大堤，太浦河、望虞河、城市包圍及圩區(qū)等堤防工程的巡查，重點(diǎn)做好運(yùn)河巡堤查險(xiǎn)和應(yīng)急搶護(hù)，確保度汛安全。太湖防總要協(xié)調(diào)兩省一市，提前做好超標(biāo)準(zhǔn)洪水調(diào)度措施啟用的準(zhǔn)備工作。二要切實(shí)加強(qiáng)長(zhǎng)江中下游及兩湖地區(qū)防守。長(zhǎng)江干流堤防加固后還沒(méi)經(jīng)過(guò)大洪水考驗(yàn)，兩湖眾多圩垸、長(zhǎng)江連江支堤防洪標(biāo)準(zhǔn)低、隱患多，要切實(shí)落實(shí)防守和查險(xiǎn)責(zé)任，上足巡查防守人員，預(yù)置搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物料，密切軍地聯(lián)系，強(qiáng)化軍地聯(lián)動(dòng)，確保險(xiǎn)情早發(fā)現(xiàn)、早搶護(hù)，確保群眾生命安全?？茖W(xué)調(diào)度上游水庫(kù)群和三峽、隔河巖等水庫(kù)，減輕中下游洪水壓力。三要抓實(shí)應(yīng)對(duì)淮河流域洪水的準(zhǔn)備工作。針對(duì)可能發(fā)生的洪水，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化調(diào)度措施，上游要發(fā)揮好梅山、鲇魚(yú)山等大型水庫(kù)群攔洪削峰錯(cuò)峰作用，中游要把握好行蓄洪區(qū)、分洪河道和臨淮崗洪水控制工程的啟用時(shí)機(jī)，下游要盡可能加大洪澤湖的出湖泄量，及時(shí)排除沿淮和里下河易澇地區(qū)澇水。進(jìn)一步落實(shí)蓄滯洪區(qū)人員撤退、轉(zhuǎn)移、安置等各項(xiàng)具體措施。四要著力強(qiáng)化水庫(kù)防洪保安措施。在確保大中型水庫(kù)防洪安全的同時(shí)，要高度重視小型水庫(kù)安全度汛，尤其要落實(shí)尚未除險(xiǎn)加固的小型病險(xiǎn)水庫(kù)以及在建小型水庫(kù)的應(yīng)急度汛措施。切實(shí)加強(qiáng)各類(lèi)水庫(kù)的巡查值守，嚴(yán)格執(zhí)行水庫(kù)、水電站汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，嚴(yán)禁長(zhǎng)期超汛限水位運(yùn)行，加強(qiáng)大壩等建筑物的險(xiǎn)情排查和搶護(hù)。一旦發(fā)生重大險(xiǎn)情，要及時(shí)轉(zhuǎn)移受威脅的群眾，確保人員安全。五要進(jìn)一步加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)防范。突出抓好中小河流薄弱堤段巡查防守，確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水堤防保安全、超標(biāo)準(zhǔn)洪水不死人。對(duì)洲灘圩垸等標(biāo)準(zhǔn)較低的堤防，在防守的同時(shí)要提前做好人員轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，避免潰口漫堤造成人員傷亡。充分發(fā)揮山洪災(zāi)害專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)和群測(cè)群防體系作用，提前發(fā)出預(yù)警信息，迅速轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，避免群死群傷。加強(qiáng)極端天氣情況下城市應(yīng)急管理，落實(shí)城市排澇措施，保障城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)。六要加大對(duì)地方的指導(dǎo)和支持力度。國(guó)家防總、流域防總要根據(jù)汛情發(fā)展和地方需要，提前派出工作組和專(zhuān)家組，協(xié)助指導(dǎo)地方做好防汛抗洪工作。根據(jù)需要及時(shí)調(diào)撥防汛搶險(xiǎn)物資和器材，支持地方抗洪搶險(xiǎn)。適時(shí)安排中央特大防汛經(jīng)費(fèi)等資金，幫助地方開(kāi)展防汛抗洪和水毀工程修復(fù)等工作。七要強(qiáng)化和夯實(shí)防汛抗洪責(zé)任。以防汛行政責(zé)任制為龍頭，把各類(lèi)防汛責(zé)任落實(shí)到每個(gè)區(qū)域、每個(gè)河段、每個(gè)工程、每個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)明防汛紀(jì)律，加大督查問(wèn)責(zé)力度。加強(qiáng)防汛值班和信息報(bào)送，動(dòng)態(tài)發(fā)布汛情通報(bào)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，正面引導(dǎo)社會(huì)輿論，形成防汛抗洪的良好氛圍。八要提前做好臺(tái)風(fēng)防御準(zhǔn)備。當(dāng)前西北太平洋已經(jīng)進(jìn)入臺(tái)風(fēng)生成活躍期，今年第一號(hào)臺(tái)風(fēng)“尼伯特”可能形成與太湖流域性大洪水相互疊加的惡劣局面。要密切關(guān)注“尼伯特”發(fā)展動(dòng)向，滾動(dòng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提前作出安排部署，有針對(duì)性地落實(shí)好各項(xiàng)防范措施。

會(huì)后，國(guó)家防總發(fā)出通知，對(duì)太湖、長(zhǎng)江、淮河防御工作有針對(duì)性地作出安排。再次向太湖流域派出3個(gè)督導(dǎo)組，向湖北省派出專(zhuān)家組，向安徽、江蘇派出滁河工作組。目前，國(guó)家防總共有15個(gè)工作組、專(zhuān)家組、督導(dǎo)組正在防汛一線協(xié)助指導(dǎo)地方開(kāi)展抗洪搶險(xiǎn)工作。