新華社南昌7月3日電（記者 郭遠明、余賢紅）優(yōu)惠政策從“卡在半空”到落地生根，成企業(yè)減負“紅包”；干部從“談商色變”到“親商近商”，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；干部親商行為“有監(jiān)督，進籠子”……近年來，江西探索構建“親”“清”新型政商關系，企業(yè)發(fā)展活力被激發(fā)，助推經(jīng)濟發(fā)展。

優(yōu)惠政策扎實入企，送來企業(yè)1年凈利潤

夏日，江西奧其斯科技股份有限公司廠區(qū)綠樹環(huán)繞、清水流淌。入企聯(lián)絡員的江西省發(fā)改委蘇區(qū)振興發(fā)展處處長江東燦與企業(yè)人員對照優(yōu)惠政策，一條條核，一筆筆算：稅收優(yōu)惠可降成本3470萬元，政府免息過橋貸款可節(jié)省528萬元，降低電價可節(jié)省108萬元……

“年減負金額竟高達4703.84萬元，幾乎相當于公司去年一年凈利潤！”公司內控執(zhí)行官湛衛(wèi)輝十分驚訝，政策優(yōu)惠力度這么大，大大緩解了資金壓力。“目前公司三年細化訂單達80多億元，但70%以上產品銷往海外，物流周期長，流動資金需求量大?！?/p>

這是江西推動干部親商幫扶企業(yè)的縮影。當下，一些干部不能正確處理政商關系，不敢與企業(yè)打交道，不少優(yōu)惠政策“卡在半空”。為此，江西以構建新型政商關系為抓手，用專項行動推動領導干部“親商近商”。

今年4月，江西出臺80條降成本優(yōu)環(huán)境政策措施，有望為全省企業(yè)減負超過500億元。為讓企業(yè)吃干榨盡優(yōu)惠政策，江西開展“萬名干部入萬企”行動，省委省政府主要領導帶頭掛點園區(qū)，省廳局各處室主要負責人直接聯(lián)絡企業(yè)，深入100個園區(qū)、1000家企業(yè)與市縣同步開展入企幫扶。

當好入企聯(lián)絡員成為江西各級干部的工作常態(tài)。湛衛(wèi)輝說，不到兩周聯(lián)絡員來了三趟，每次都是一整天，“優(yōu)惠政策不再是網(wǎng)上隨便發(fā)發(fā)了事，干部真正把實惠送到了企業(yè)心頭?！?/p>

“沒有好環(huán)境，我一個做饅頭的哪敢寫3年規(guī)劃？”

一個工作日辦下營業(yè)執(zhí)照，一個星期辦完企業(yè)股轉手續(xù)，一個月拿到銀行貸款……對江西益家食品有限公司董事長章仁勇而言，這就是一個好的發(fā)展環(huán)境。

幾年前，章仁勇從廣州回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，立志打造百年食品老店?！肮具€只是塊空地時，高安市中小企業(yè)擔保有限公司就愿在銀行給我們擔保，一個月拿到500萬元貸款。”章仁勇說，此舉堅定了團隊創(chuàng)業(yè)的信心。

由于擔心與民企走太近，一些官員對企業(yè)正常發(fā)展訴求“裝聾子、給軟釘子、慢性子”的現(xiàn)象時有發(fā)生。

為此，江西著力打造公開透明的企業(yè)訴求反饋平臺。去年以來，由江西省委主要領導主持，堅持每月一座談、每月一調度，定期組織各行業(yè)企業(yè)家召開座談會，聽取企業(yè)心聲，共同探討企業(yè)乃至行業(yè)發(fā)展思路和扶持政策。

上面作出表率，基層積極響應。在江西高安市，企業(yè)發(fā)展訴求正成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的方向：落實“一站式審批”，設立中介超市，加強收費監(jiān)管，規(guī)范涉企檢查……

“沒有好環(huán)境，我一個做饅頭的哪敢寫三年規(guī)劃？”章仁勇說，去年7月，公司正式掛牌新三板。“生產計劃單已經(jīng)排到年底，年銷售額預計達5000萬元?！?/p>

得益于良好的發(fā)展環(huán)境，一批潛力巨大的民營企業(yè)在高安涌現(xiàn)。今年前4個月，高安民間投資近30億元，同比增長30.3%。

政策擺上臺面，行為放進“籠子”

九江鑫城紡織有限公司總經(jīng)理林惠2003年到江西德安縣創(chuàng)業(yè)。對近年來江西的政商關系變化，他感受最深的是，“現(xiàn)在的干部不像領導，不端架子，不會擺出一副前來蒞臨指導的官樣子?！?/p>

林惠說，干部入企幫扶不僅盡心盡力，而且講原則、守底線?！耙淮?，省委辦公廳的一位聯(lián)絡員來調研，忙到中午12點半，我邀她吃個飯，結果她愣是跟同事跑去街上的小店吃飯，下午1點半又趕回公司……”這樣的情景，他記住了很多。

恰恰是這些看起來“不近人情”的細節(jié)給企業(yè)吃了顆“定心丸”。林惠說，過去干部來調研，公司生怕有地方照顧不周，要費不少心思，“現(xiàn)在不僅不操心接待，還能隨時向聯(lián)絡員咨詢問題。”

變化源于正風反腐。推動干部“親商近商”的同時，江西積極構建多層級反腐體系，做到“既親又清”。今年江西開展為期1年的集中整治和查處基層“微腐敗”問題。這與此前開展的“紅包”專項治理和“違規(guī)插手干預工程項目”專項治理行動一起，形成上至領導下至基層普通干部的正風反腐“組合拳”。

政策擺上臺面，權力監(jiān)督無“死角”。通過扎緊作風的籬笆，江西有效端正領導干部的政商交往行為，更助推了經(jīng)濟發(fā)展。今年前5個月，江西規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.9%，列全國第四、中部第一；固定資產投資增長13.9%，列全國第六、中部第二。