為便于納稅人和稅務(wù)機關(guān)理解和執(zhí)行，現(xiàn)對《國家稅務(wù)總局關(guān)于開具<中國稅收居民身份證明>有關(guān)事項的公告》（以下簡稱《公告》）解讀如下：

一、《公告》出臺背景

隨著“走出去”戰(zhàn)略的推進(jìn)和“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，我國居民企業(yè)和個人對外投資、經(jīng)營和提供勞務(wù)等活動明顯增加，為更好地服務(wù)對外開放戰(zhàn)略，深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，進(jìn)一步簡化工作程序，優(yōu)化辦稅流程，便利企業(yè)和個人開具《中國稅收居民身份證明》（以下簡稱《稅收居民證明》），幫助納稅人享受稅收協(xié)定優(yōu)惠待遇，稅務(wù)總局發(fā)布了本《公告》。

二、《公告》主要變化

《公告》相比于以前規(guī)定，主要做了以下修改：

一是簡化了辦理流程。將開具權(quán)限由原市稅務(wù)機關(guān)改為縣稅務(wù)機關(guān)，下放了確認(rèn)級次，減少了資料報送與辦理層級。

二是明確了辦理時限。對辦結(jié)時間作出明確規(guī)定，由主管稅務(wù)機關(guān)作出確認(rèn)的應(yīng)在10個工作日內(nèi)辦結(jié)，需請示上級稅務(wù)機關(guān)的應(yīng)在20個工作日內(nèi)辦結(jié)。

三是明確了資料報送要求。取消申請《稅收居民證明》時提交的完稅證明或說明，根據(jù)中國稅收法律法規(guī)等文件規(guī)定，結(jié)合不同申請主體，對申請《稅收居民證明》應(yīng)提交的資料進(jìn)行了梳理和明確，對于需要補充提供資料的，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)一次性告知。

四是優(yōu)化了納稅服務(wù)。根據(jù)工作實際，締約對方稅務(wù)主管當(dāng)局對《稅收居民證明》式樣有特殊要求的，主管稅務(wù)機關(guān)可根據(jù)本《公告》予以辦理。同時，《公告》還提出各地可以結(jié)合本地區(qū)實際情況，進(jìn)一步拓展服務(wù)手段和方法，縮短辦理時限、優(yōu)化辦事流程，為開具《稅收居民證明》提供便利。

五是調(diào)整了表格樣式。結(jié)合《公告》的相關(guān)條款對《中國稅收居民身份證明》申請表和《稅收居民證明》樣式進(jìn)行了調(diào)整。

三、《公告》生效時間

本《公告》自2016年10月1日起施行。