農(nóng)業(yè)部部長韓長賦盤點上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)亮點
—夏糧豐收彰顯農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式成效

目前全國夏糧收獲基本結(jié)束。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在日前接受《經(jīng)濟日報》記者采訪時表示，今年上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)亮點突出：夏糧生產(chǎn)獲得豐收，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)取得積極進展。

再獲豐收實屬不易

韓長賦表示，盡管今年農(nóng)業(yè)氣象條件出現(xiàn)一些階段性不利因素，但根據(jù)預(yù)測，夏糧總產(chǎn)仍然可以達到2800億斤，與歷史上最高的去年相比大體持平，總體上仍是一個豐收年。從夏糧產(chǎn)量構(gòu)成因素分析，一是播種面積保持穩(wěn)定，預(yù)計夏糧面積4.14億畝，其中冬小麥面積3.39億畝，均與上年基本持平。二是單產(chǎn)略有減少，冬小麥產(chǎn)量構(gòu)成三因素呈現(xiàn)“一減兩增”態(tài)勢，畝穗數(shù)減少，穗粒數(shù)和千粒重均增加。

河南是全國夏糧第一大省，在虞城縣西北街村，種糧大戶盧合軍的3000畝小麥今年又獲豐收?！敖y(tǒng)一購買農(nóng)資，降低成本；配備收割機、深耕機、噴藥機等，減少投入；帶頭推廣新品種，應(yīng)用深耕深松、測土配方施肥等新技術(shù)，提高產(chǎn)量?！崩媳R有自己的種糧經(jīng)。

農(nóng)業(yè)部信息顯示，今年夏糧生產(chǎn)呈現(xiàn)3個顯著特點：一是區(qū)域布局更加集中，進一步形成了黃淮北部強筋小麥優(yōu)勢區(qū)、江蘇里下河及沿海弱筋小麥優(yōu)勢區(qū)、江淮北部及黃淮大部中筋小麥優(yōu)勢區(qū)。二是專用品種比例提高，市場需求量大的強筋小麥面積比重達到23.5%，比上年提高1.5個百分點。三是節(jié)本增效顯著，華北、西北等地推廣小麥節(jié)水品種1000多萬畝，比上年增加700多萬畝；河北地下水漏斗區(qū)調(diào)減用水量大的冬小麥100多萬畝；各地還集成推廣節(jié)肥、節(jié)藥等技術(shù)，促進節(jié)本增效。

“今年夏糧豐收是在去年較大幅度增產(chǎn)的基礎(chǔ)上取得的，實屬不易?！表n長賦表示，夏糧持續(xù)豐收得益于4個因素：一是政策給力，國家繼續(xù)實行小麥最低收購價政策并保持價格穩(wěn)定，繼續(xù)安排15億元小麥“一噴三防”補助資金，穩(wěn)定了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。二是設(shè)施改善，近年來國家持續(xù)加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高標準農(nóng)田，提高了抗災(zāi)能力。三是科技到位，小麥生產(chǎn)的高產(chǎn)高效綜合栽培技術(shù)大面積推廣，科技水平穩(wěn)步提升。四是抗災(zāi)有效，集成集中推廣了深松整地、精量播種、“一噴三防”等主動避災(zāi)技術(shù)，病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治開展及時。

結(jié)構(gòu)調(diào)整有序開展

今年以來，農(nóng)業(yè)部把調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)作為推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)，聚焦調(diào)整優(yōu)化玉米結(jié)構(gòu)，大力提升優(yōu)勢區(qū)產(chǎn)能、質(zhì)量和競爭力，壓減非優(yōu)勢區(qū)種植面積，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。各地大力推進糧改飼、米改豆，引導(dǎo)農(nóng)民自主自愿有序進行調(diào)整。

一段時間以來，玉米價格下降讓種糧大戶憂心忡忡，而作為飼料的青貯玉米卻在另一條道路上掘出了真金。在山西應(yīng)縣，一畝全株青貯玉米的純收入至少在500元，在內(nèi)蒙古通遼這一數(shù)字甚至接近千元。通過糧改飼發(fā)展全株青貯玉米，可以提高優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的種糧效益，能夠改土增糧，實現(xiàn)藏糧于地。

韓長賦表示，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效主要體現(xiàn)在兩點：一是做好減法，調(diào)減玉米面積。從春夏播情況看，今年玉米面積調(diào)減趨勢明顯，特別是“鐮刀彎”地區(qū)的玉米面積調(diào)減較多，結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度，預(yù)計今年全國玉米面積調(diào)減3000萬畝以上。二是做好加法，調(diào)減的玉米主要改種市場需要的大豆、雜糧雜豆、馬鈴薯、優(yōu)質(zhì)飼草等作物。預(yù)計今年大豆面積增加超過800萬畝，雜糧面積增加超過800萬畝，飼草及青貯玉米面積增加超過600萬畝。

圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)部提出到2020年調(diào)減玉米面積5000萬畝以上，大豆面積增加4000萬畝。農(nóng)業(yè)部還會同財政部整合32.5億元資金，重點支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

發(fā)展方式加速轉(zhuǎn)變

眼下，黃淮地區(qū)的夏玉米已經(jīng)播種。不少新型主體的思路也在改變。遼寧省鐵嶺縣蔡牛張莊玉米合作社理事長趙玉國認為，單靠賣玉米原糧收益肯定沒保障，還得把產(chǎn)業(yè)鏈拉長。合作社今年打算建加工廠，生產(chǎn)玉米碴和玉米粉，還要建養(yǎng)羊場，實現(xiàn)種養(yǎng)循環(huán)。一斤玉米只能賣七角，而一斤玉米碴能賣四元至五元，一斤高質(zhì)量的玉米粉能賣到10元多，綜合收益顯著增加。

穩(wěn)定糧食產(chǎn)能和競爭力，是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式的首要前提。“要做到這一點，核心是由注重年度產(chǎn)量向更注重保護和提高糧食產(chǎn)能轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)藏糧于地、藏糧于技?！鞭r(nóng)業(yè)部種植業(yè)司司長曾衍德說。

改變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式要走適度規(guī)模經(jīng)營之路。截至目前，全國經(jīng)營面積在50畝以上的農(nóng)戶超過341萬戶，全國工商登記的農(nóng)民合作社已達到141.2萬家，家庭農(nóng)場數(shù)量超過87.7萬家。為創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，有關(guān)部門已提出研究改革農(nóng)業(yè)補貼制度，使補貼資金向種糧農(nóng)民以及家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜。

夏糧一到手，秋糧是大頭。韓長賦表示，從目前情況看，春播作物長勢較好，夏播進展順利。但要清醒地看到，下半年糧食生產(chǎn)仍將受到兩個不利情況的影響。一個是受超強厄爾尼諾的影響，自然災(zāi)害可能頻頻發(fā)生；另一個是受農(nóng)產(chǎn)品價格，特別是糧價的影響，農(nóng)民的收入增幅有可能下降。

“只要正視困難，緊緊地抓住轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這個工作主線，抓好各項政策措施的落實，我們有信心實現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項目標?！表n長賦說。（記者 喬金亮）