中國國家創(chuàng)新指數(shù)升至第18位
——我國創(chuàng)新能力遠(yuǎn)超同等發(fā)展水平國家

全國科技創(chuàng)新大會(huì)吹響了建設(shè)科技強(qiáng)國的時(shí)代號(hào)角?！秶覄?chuàng)新指數(shù)報(bào)告2015》顯示：我國國家創(chuàng)新指數(shù)排名提升至第18位，處于第二集團(tuán)領(lǐng)先位置。但也要看到，我國創(chuàng)新環(huán)境與質(zhì)量仍有待進(jìn)一步提高，仍需持續(xù)增加研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，更加注重創(chuàng)新成果的擴(kuò)散和應(yīng)用，以推動(dòng)創(chuàng)新型國家建設(shè)—

6月29日，中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院發(fā)布《國家創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告2015》。在研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總和占全球總量97%以上的40個(gè)國家中，中國創(chuàng)新指數(shù)排名第18位，比上年提升1位，與創(chuàng)新型國家的差距進(jìn)一步縮小。

專家表示，我國創(chuàng)新能力發(fā)展水平大幅超越其經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，領(lǐng)先于世界其他發(fā)展中國家。但同時(shí)，相比美日韓，我國創(chuàng)新指數(shù)得分還相對(duì)較低，創(chuàng)新發(fā)展仍然面臨挑戰(zhàn)。

位于“第二集團(tuán)”前列

中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)武夷山告訴《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者，報(bào)告選用了40個(gè)科技創(chuàng)新活動(dòng)活躍的國家作為研究對(duì)象，繼續(xù)采用國際上通用的標(biāo)桿分析法測(cè)算國家創(chuàng)新指數(shù)，所用數(shù)據(jù)均來自各國政府或國際組織的數(shù)據(jù)庫和出版物，具有國際可比性和權(quán)威性。《國家創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》自2011年以來已經(jīng)發(fā)布了5期，包括創(chuàng)新資源、知識(shí)創(chuàng)造、企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)新績(jī)效和創(chuàng)新環(huán)境5大方面指標(biāo)。

“根據(jù)國家創(chuàng)新指數(shù)歷年結(jié)果分析，參評(píng)的40個(gè)國家可劃分為三個(gè)集團(tuán)。我國當(dāng)前已處于第二集團(tuán)的領(lǐng)先位置。”武夷山說。據(jù)介紹，綜合指數(shù)排名前15位的國家為第一集團(tuán)，均為公認(rèn)的創(chuàng)新型國家，其中美洲1席，亞洲4席，歐洲占據(jù)10席；第16位至第30位為第二集團(tuán)，主要是其他發(fā)達(dá)國家和少數(shù)新興經(jīng)濟(jì)體；第30位以后為第三集團(tuán)，多為發(fā)展中國家。

武夷山說，我國國家創(chuàng)新指數(shù)排名超越澳大利亞，居世界第18位，如期實(shí)現(xiàn)國家“十二五”科技規(guī)劃提出的發(fā)展目標(biāo)。我國國家創(chuàng)新指數(shù)得分達(dá)到68.6分，比上年提高了0.2分，超過澳大利亞0.7分，繼續(xù)拉大與后面的加拿大、新西蘭、盧森堡等國家之間的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。與排名第17位的愛爾蘭相比，我國僅存在0.01分的微弱差距；與第一集團(tuán)國家相比，我國與排名第15位國家的差距在進(jìn)一步縮小，從上年的2.4分縮小到0.8分。

“我國創(chuàng)新能力遙遙領(lǐng)先于同一經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的國家?！蔽湟纳秸f，2014年中國人均GDP為7590美元，在40個(gè)參評(píng)國家中僅高于印度和南非，但國家創(chuàng)新指數(shù)得分遠(yuǎn)高于印度和南非，接近奧地利、比利時(shí)等人均GDP在5萬美元左右的歐洲國家。

創(chuàng)新質(zhì)量持續(xù)提升

中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院科技統(tǒng)計(jì)與分析研究所副所長(zhǎng)玄兆輝說，我國企業(yè)創(chuàng)新排名第12位，比上年提升1個(gè)位次。2014年，我國萬名企業(yè)研究人員PCT申請(qǐng)量由上年的233件提高到270件，排名提升1個(gè)位次至第27位；三方專利數(shù)量占世界比重和企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)與增加值之比排名與上年相同，分列第6位和第15位；綜合技術(shù)自主率排名提升4個(gè)位次至第9位?！斑@表明我國企業(yè)創(chuàng)新的規(guī)模和質(zhì)量正在穩(wěn)步提升?！毙纵x說。

玄兆輝認(rèn)為，提升PCT國際申請(qǐng)水平應(yīng)成為今后增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力的著力點(diǎn)。我國企業(yè)創(chuàng)新指數(shù)自2010年進(jìn)入第一集團(tuán)后排名穩(wěn)步上升。該指數(shù)的5個(gè)二級(jí)指標(biāo)中，除萬名企業(yè)研究人員擁有PCT申請(qǐng)數(shù)的排名在第二集團(tuán)，另四項(xiàng)指標(biāo)均處于第一集團(tuán)。在PCT國際申請(qǐng)方面，我國的PCT申請(qǐng)總量已經(jīng)連續(xù)兩年居世界第三位。而從企業(yè)研發(fā)人員投入產(chǎn)出的角度看，PCT申請(qǐng)水平還落后于多數(shù)發(fā)達(dá)國家。

據(jù)介紹，企業(yè)創(chuàng)新指數(shù)排名前15位的國家分別是日本、美國、韓國、以色列、德國、法國、瑞典、芬蘭、瑞士、奧地利、丹麥、中國、斯洛文尼亞、盧森堡和荷蘭?！捌渲?，德國、法國和中國的排名較上年均提升1位，瑞典的排名下降了2個(gè)位次，斯洛文尼亞下降了1個(gè)位次?！毙纵x說。

“企業(yè)創(chuàng)新的規(guī)模和質(zhì)量，在很大程度上代表著一個(gè)國家的創(chuàng)新能力與水平。”專家表示，企業(yè)創(chuàng)新能力與國家整體創(chuàng)新能力存在高度關(guān)聯(lián)性，2014年，企業(yè)創(chuàng)新指數(shù)排名前15位的國家中，有12個(gè)國家進(jìn)入了國家創(chuàng)新指數(shù)前15名。

創(chuàng)新環(huán)境亟待改善

“在此次排名中，我國創(chuàng)新環(huán)境排名第19位，較上年下降6位?！蔽湟纳秸f。其中，企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目獲得風(fēng)險(xiǎn)資本支持的難易程度下降幅度較大，從第5位下滑至第11位，這表明隨著我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的興起，企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)資本的需求日益迫切，資本市場(chǎng)供給能力有待提高。此外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度也有一定程度的下滑，從25位下降至32位，這表明隨著專利產(chǎn)出的快速增長(zhǎng)，社會(huì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的需求越來越強(qiáng)，政府保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的力度還有待進(jìn)一步提升。

玄兆輝說，盡管我國的創(chuàng)新績(jī)效排名即將跨入前10強(qiáng)行列，但結(jié)構(gòu)性缺陷長(zhǎng)期以來沒有根本性的改觀。2000年以來，我國勞動(dòng)生產(chǎn)率和單位能源消耗的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出這兩項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)值雖然逐年在提高，但提升幅度不明顯，國際排名一直在后5名徘徊。中國的創(chuàng)新績(jī)效依然主要依靠高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出規(guī)模和技術(shù)產(chǎn)出總量的拉動(dòng)，我國在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面仍將面臨非常大的壓力。

“高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口也包括來料加工的出口，因此不能單憑這一數(shù)據(jù)就說我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)特別強(qiáng)?！蔽湟纳街毖?。他說，我國創(chuàng)新能力的提升空間來源于創(chuàng)新效率的提升，目前我國創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)在于創(chuàng)新規(guī)模巨大，未來發(fā)展的潛力主要在創(chuàng)新效率和質(zhì)量的提升。

專家認(rèn)為，我國創(chuàng)新活動(dòng)仍然處于較快發(fā)展階段，仍需保持研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)增長(zhǎng)，更加注重創(chuàng)新成果的擴(kuò)散和應(yīng)用，不斷提升全社會(huì)創(chuàng)新績(jī)效和生產(chǎn)效率，系統(tǒng)推進(jìn)科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革，發(fā)揮國內(nèi)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)和潛力，以推動(dòng)創(chuàng)新型國家建設(shè)。（記者 董碧娟）