新華社北京6月29日電(記者趙超)6月29日召開的國務(wù)院常務(wù)會議部署促進(jìn)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展，推動老區(qū)加快致富全面奔小康。專家指出，川陜革命老區(qū)位于秦巴山區(qū)，是貧困人口集中的連片貧困地區(qū)，隨著一系列舉措的出臺實施，這一地區(qū)將迎來加快振興發(fā)展的新契機(jī)。

革命老區(qū)為中國革命勝利和社會主義建設(shè)作出了重大犧牲和重要貢獻(xiàn)。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院對老區(qū)開發(fā)建設(shè)與脫貧攻堅工作作出全面部署，老區(qū)建設(shè)步伐逐步加快，老區(qū)面貌發(fā)生深刻變化，越來越多老區(qū)人民的生活得到改善。

據(jù)了解，近年來，國家發(fā)展改革委組織編制實施了贛閩粵原中央蘇區(qū)，陜甘寧、左右江、大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃。這次會議指出，采取特殊扶持政策，支持川陜革命老區(qū)加快振興發(fā)展，有利于推進(jìn)西部大開發(fā)，縮小區(qū)域差距，帶動擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)。

會議提出從六個方面推動川陜革命老區(qū)加快振興發(fā)展：一要堅持發(fā)展第一要務(wù)，更多依靠深化改革和擴(kuò)大開放，增強(qiáng)革命老區(qū)內(nèi)生發(fā)展動力；二要破解老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約。加快建設(shè)一批重點(diǎn)水利工程，強(qiáng)化電、氣等能源保障，完善交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施；三要積極發(fā)展特色農(nóng)林業(yè)和新材料、高端裝備制造、商貿(mào)物流、旅游等產(chǎn)業(yè)，升級輕紡服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；四要加快脫貧攻堅，加大易地扶貧搬遷投入和扶貧小額信貸支持，探索實行資產(chǎn)收益扶持制度，將財政資金投入形成的經(jīng)營性資產(chǎn)折股配置給貧困戶；五要加大東部省份和省內(nèi)發(fā)達(dá)市縣對口幫扶力度，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；六要增強(qiáng)川陜革命老區(qū)發(fā)展致富能力。逐步增加中央財政轉(zhuǎn)移支付資金規(guī)模，鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大信貸扶持，在重大項目布局、審批等方面給予傾斜，研究提高老區(qū)礦產(chǎn)、油氣資源開發(fā)收益地方留成比例。

國家行政學(xué)院教授張占斌認(rèn)為，這六方面措施既體現(xiàn)出政策支持和對口幫扶的更大力度，也強(qiáng)調(diào)老區(qū)要增強(qiáng)脫貧和發(fā)展的自身造血能力，比如提出脫貧攻堅中創(chuàng)新資金使用方式、依靠改革開放增強(qiáng)內(nèi)生動力、積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)等。“只有這樣，老區(qū)振興發(fā)展才能更加持久和鞏固，才能更加充滿活力和創(chuàng)新力?！?/p>

國家發(fā)展改革委副主任何立峰表示，目前全國還有800多個貧困縣、5500多萬貧困人口，其中有不少分布在革命老區(qū)，老區(qū)是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

今年年初，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于加大脫貧攻堅力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，提出到2020年，老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得積極進(jìn)展，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平，確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

“對川陜革命老區(qū)和其他貧困較為集中的老區(qū)來說，關(guān)鍵要實現(xiàn)脫貧與發(fā)展同步，在發(fā)展中脫貧，在脫貧中發(fā)展，實現(xiàn)老區(qū)與全國同步邁進(jìn)真正意義的全面小康?！睆堈急笳f。