新華社北京6月29日電(新華社記者吳雨　董峻)29日，審計署發(fā)布了對5家金融機構(gòu)的審計情況。審計發(fā)現(xiàn)，實體經(jīng)濟融資難、融資貴和融資慢的問題仍未有效解決，部分商業(yè)銀行對小微企業(yè)等呈現(xiàn)惜貸趨勢；與此同時，違規(guī)經(jīng)營問題仍較突出，部分信貸違規(guī)投向國家淘汰落后和過剩產(chǎn)能企業(yè)。

根據(jù)年度審計計劃安排，200多名審計人員對中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司、中國光大集團股份有限公司、中國人壽保險（集團）公司、中國人民保險集團股份有限公司和中國太平保險集團有限責(zé)任公司等5家大型金融企業(yè)進行了審計，并持續(xù)跟蹤了8家重點商業(yè)銀行貸款投放情況。

此次審計發(fā)現(xiàn)，部分商業(yè)銀行呈現(xiàn)出一定的惜貸趨勢，有的還在金融服務(wù)中收取額外費用，變相加重企業(yè)融資負擔(dān)，金融企業(yè)支持實體經(jīng)濟發(fā)展的力度還有待加強。審計數(shù)據(jù)顯示，抽查的8家重點商業(yè)銀行在全部貸款增速為9．48％的情況下，法人貸款、涉農(nóng)貸款、小微企業(yè)貸款的增速分別為3．64％、6．23％、8％。

“據(jù)調(diào)查，小微企業(yè)為獲得信貸支持，不僅需要在利息之外承擔(dān)其他費用，而且往往需增加擔(dān)保和評估環(huán)節(jié)，延長了審核時間，不利于保證生產(chǎn)經(jīng)營的資金需求。”審計署審計長劉家義當日向全國人大常委會作2015年度審計工作報告時如是說。

與此同時，審計發(fā)現(xiàn)，金融機構(gòu)違規(guī)經(jīng)營問題仍較突出，部分領(lǐng)域風(fēng)險管控不到位。一些金融機構(gòu)利用金融資源分配權(quán)力設(shè)租尋租，向手續(xù)不完備、資本金不足、貸款申請資料不實等不符合貸款條件的企業(yè)和項目違規(guī)發(fā)放貸款，辦理無真實貿(mào)易背景的票據(jù)業(yè)務(wù)等；有的利用內(nèi)幕信息在股票交易中牟利，且手法更加隱蔽；一些不法分子還利用互聯(lián)網(wǎng)金融進行非法集資、地下錢莊等涉眾違法犯罪活動。

審計工作報告顯示，部分信貸業(yè)務(wù)風(fēng)險防控需進一步加強，向已列入國家淘汰落后和過剩產(chǎn)能名單的部分企業(yè)等新增融資120多億元；金融機構(gòu)一些工作人員存在違規(guī)放貸、違規(guī)辦理保險或債券、股票業(yè)務(wù)等問題，有18起涉嫌重大違紀違法。

審計還發(fā)現(xiàn)，商業(yè)銀行不良貸款處置和金融創(chuàng)新相關(guān)風(fēng)險防控機制尚不健全，不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓處置的方式、對受讓對象的要求和處置工具應(yīng)用上與實際發(fā)展相比還相對滯后，需要加大處置創(chuàng)新力度。

報告顯示，2015年，8家銀行不良貸款余額和不良率呈雙升趨勢，由于這些商業(yè)銀行風(fēng)險偏好和信貸投向趨同，不良貸款發(fā)生領(lǐng)域趨于集中；新發(fā)生的不良貸款僅有33％批量轉(zhuǎn)讓給資產(chǎn)管理公司，而且8家銀行撥備覆蓋率有所下降，增加自身核銷壓力。審計署金融審計司主要負責(zé)人表示，金融企業(yè)對中央八項規(guī)定精神要求和廉潔從業(yè)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行的還不夠嚴格，存在會計核算不實、資產(chǎn)管理和財務(wù)核算工作不夠規(guī)范的問題。審計發(fā)現(xiàn)，中央八項規(guī)定出臺后，光大集團、農(nóng)業(yè)銀行、人保集團、國壽集團、太平保險5家金融機構(gòu)存在超標準購車、在風(fēng)景名勝區(qū)開會等問題，涉及金額7262．3萬元。

審計署表示，5家金融企業(yè)對審計反映的問題高度重視，組織開展了全面系統(tǒng)的整改工作。有關(guān)金融機構(gòu)已整改207．53億元，修訂完善制度103項，追責(zé)問責(zé)219人次。下一步，審計署將繼續(xù)加大金融案件治理力度，增強對金融領(lǐng)域違法犯罪活動的震懾力。