新華社武漢6月29日電（記者韓潔、沈翀）打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，資金保障是關(guān)鍵。在日前召開(kāi)的全國(guó)貧困縣整合涉農(nóng)資金試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，湖北、山西、安徽、廣西、貴州等扶貧任務(wù)較重的10個(gè)省份表示已啟動(dòng)試點(diǎn)，將賦予貧困縣統(tǒng)籌使用涉農(nóng)資金自主權(quán)，提高扶貧資金使用精準(zhǔn)度和效益。

以湖北省為例，該省去年就開(kāi)始建立貧困縣資金整合機(jī)制，省直33個(gè)部門(mén)發(fā)文承諾支持縣級(jí)統(tǒng)籌，財(cái)政部門(mén)推動(dòng)源頭整合，對(duì)用途相近、范圍相似的資金打通使用，下放審批權(quán)限。為強(qiáng)化監(jiān)管，湖北省還提出“八個(gè)不得”的“整合紀(jì)律”，將形象工程、政績(jī)工程、縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、樓堂館所等列入統(tǒng)籌資金使用的負(fù)面清單。

山西省計(jì)劃加快進(jìn)度，在國(guó)家省級(jí)貧困縣一次性推開(kāi)試點(diǎn)，整合資金涉及農(nóng)、林、水、教育等13個(gè)部門(mén)。安徽省已著手試點(diǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，一方面召集相關(guān)地市縣征求意見(jiàn)，另一方面對(duì)財(cái)政部門(mén)進(jìn)行培訓(xùn)。湖南省本月底將出臺(tái)省級(jí)實(shí)施方案，將資金整合舉措落細(xì)落實(shí)。

國(guó)務(wù)院扶貧辦副主任鄭文凱說(shuō)，湖北省在資金統(tǒng)籌整合上探索新路，創(chuàng)造了可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。無(wú)論湖北的經(jīng)驗(yàn)還是各地做法，都說(shuō)明各地在貧困縣涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)上有了統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。

財(cái)政部副部長(zhǎng)胡靜林說(shuō)，貧困地區(qū)涉農(nóng)資金整合是一次意義深遠(yuǎn)的重大改革，力度前所未有，對(duì)政府部門(mén)來(lái)說(shuō)是一場(chǎng)“刀刃向內(nèi)”的自我革命。從10省在湖北大悟的現(xiàn)場(chǎng)交流情況看，各地工作進(jìn)度快、覆蓋廣、操作辦法細(xì)致。

他說(shuō)，下一步，有關(guān)部門(mén)要舍得放手，做好“放管服”的文章。貧困縣作為實(shí)施主體，重點(diǎn)要做好“接”和“用”的文章，敢于接、接得住、接得好，完善制度保障，做好規(guī)劃銜接。

據(jù)了解，今年4月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持貧困縣開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的意見(jiàn)》。5月全國(guó)支持貧困縣開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)電視電話會(huì)議召開(kāi)。試點(diǎn)意見(jiàn)將財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)補(bǔ)助資金等近20項(xiàng)資金納入整合范疇。