新華社北京6月29日電（記者韓潔、劉宏宇）6月27日，全面推開營改增試點后首個納稅申報期結(jié)束，標(biāo)志著這一重大改革已順利闖“兩關(guān)”，轉(zhuǎn)入“分析好”的第三場戰(zhàn)役階段。

對稅務(wù)部門而言，要打贏全面推開營改增試點攻堅戰(zhàn)，5月份是確保納稅人“開好票”的第一場戰(zhàn)役，6月1日至27日則是確保納稅人“報好稅”的第二場戰(zhàn)役。

過去近兩個月，營改增給企業(yè)和個人帶來哪些變化？新華社記者深入采訪，聆聽行業(yè)代表心聲。

試點行業(yè)首亮稅收賬單

納稅申報是對營改增政策、征管、服務(wù)、信息系統(tǒng)等全方位的考驗，企業(yè)上報的財務(wù)數(shù)據(jù)，能真實反映改革帶來的稅負(fù)變化。改革首月企業(yè)的經(jīng)營情況，正是通過6月份納稅申報來反映。

記者從國家稅務(wù)總局了解到，因為系改革初期，6月份的申報截止日期由原來的6月15日延長到6月27日，季度性報稅的金融業(yè)和小規(guī)模納稅人則從7月1日開始申報。

盡管報稅大幕剛剛開啟，短期數(shù)據(jù)尚不足以反映改革全貌，但首月運行，四大行業(yè)部分企業(yè)亮出的明細(xì)賬，從一個側(cè)面展現(xiàn)改革更真實、生動的一面。

重慶建工集團股份有限公司6月8日通過網(wǎng)上申報系統(tǒng)完成了營改增后首次申報，申報的銷售收入是1.5億元，實際繳稅377.03萬元，減稅11.31萬元，相比營業(yè)稅下減稅幅度達(dá)到2.9%。

“我們提前4年就備戰(zhàn)營改增，將4個負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)的分公司全面改為集團事業(yè)部，加強集中采購力度，優(yōu)先與增值稅一般納稅人合作，全部由勞務(wù)公司派遣用工，出臺營改增核算辦法的統(tǒng)一規(guī)定，這些舉措保證了進(jìn)項發(fā)票的取得?！惫矩攧?wù)資產(chǎn)部副總經(jīng)理沈建華說。

濟南陽光大姐服務(wù)有限責(zé)任公司總經(jīng)理卓長立算了筆賬：4月份，該公司營業(yè)額120萬余元，按5%的稅率繳納營業(yè)稅6萬多元。5月份，公司銷售收入137萬余元，按增值稅小規(guī)模納稅人3%的征收率計算繳納增值稅近4萬元，與營業(yè)稅相比少繳稅2.87萬元。

“營改增后公司經(jīng)營收入增加了，稅款反而減少了，這可是國家為企業(yè)發(fā)放的看得見、摸得著的實實在在的‘紅包’。”卓長立估算，營改增全年能給公司減稅近20萬元，有了這筆錢，每年就可以多安置7到8名婦女就業(yè)。

改革倒逼企業(yè)適應(yīng)稅制

對納入此次改革的上千萬戶企業(yè)而言，營改增是個陌生的新事物。記者采訪感受到，從陌生到熟悉，從擔(dān)心到寬心，營改增已成為企業(yè)繞不開的話題，其影響也正潤物細(xì)無聲地滲入企業(yè)乃至中國經(jīng)濟肌體。

“營改增帶給納稅人的不僅是稅制上的轉(zhuǎn)換，企業(yè)的采購安排、投資策略甚至是經(jīng)營戰(zhàn)略都有必要做出相應(yīng)的調(diào)整，從而帶動整個企業(yè)經(jīng)營管理的規(guī)范，帶動整個經(jīng)濟運行秩序的規(guī)范，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大舉措?！眹叶悇?wù)總局局長王軍說。

正如中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)到了爬坡過坎的關(guān)口，營改增是轉(zhuǎn)型中國必須經(jīng)歷的改革考驗。稅制轉(zhuǎn)化中，很多納稅人正悄然適應(yīng)著改革。

改革初期，酒店業(yè)尤其外資酒店一度擔(dān)心稅負(fù)增加而醞釀漲價。一個月后，廣州中心皇冠假日酒店財務(wù)經(jīng)理麥滿華深有感觸：“與我們當(dāng)初的預(yù)想完全不同。事實證明，得益于營改增政策，外資酒店稅負(fù)確實下降不少”。

5月份，該酒店營業(yè)收入（不含稅）1500萬元，銷項稅額90萬元，取得水電、食材等增值稅專用發(fā)票，進(jìn)項稅額45萬元。6月申報的增值稅稅款較營業(yè)稅下降34.5萬元，降幅達(dá)到43.4%。

營改增后，山東濟寧市兗州區(qū)祥泰置業(yè)有限公司測算，改革首月企業(yè)增值稅稅負(fù)達(dá)到6.38%，高于以前，主要是對門窗、熱水器及基建材料等部分可抵扣項目未獲取抵扣憑證。

“我們通過對財務(wù)數(shù)據(jù)的逐項分析發(fā)現(xiàn)，能否將進(jìn)項稅額充分抵扣是稅負(fù)能否降低的關(guān)鍵。如果無法充分獲取抵扣憑證，企業(yè)稅負(fù)肯定上升?！惫痉ㄈ丝琢钗恼f，改革對企業(yè)財務(wù)管理提出了更高要求，倒逼企業(yè)走規(guī)范化管理的道路。

北京市西城區(qū)國稅局副局長果德冰說，對企業(yè)而言，增值稅時代最關(guān)鍵要學(xué)會適應(yīng)新稅制，要認(rèn)識到發(fā)票的“含金量”。

改革“闖關(guān)”仍任重道遠(yuǎn)

梳理分析改革運行情況、用數(shù)據(jù)分析企業(yè)稅負(fù)變化、運用分析結(jié)果主動精準(zhǔn)施策，確保改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)——伴隨轉(zhuǎn)入“分析好”的第三場戰(zhàn)役，改革也進(jìn)入中流擊水的關(guān)鍵階段。

分析認(rèn)為，進(jìn)入7月份，營改增改革試點將面臨前所未有的“三報疊加”和“雙峰疊加”挑戰(zhàn)。所有按月申報的納稅人要辦理申報，按季申報的小規(guī)模納稅人和金融企業(yè)要辦理申報，按季預(yù)繳企業(yè)所得稅也要辦理申報，將成為國稅部門成立以來申報壓力最大的一個月。

同時，原營業(yè)稅發(fā)票過渡期于6月30日結(jié)束，7月份試點納稅人對增值稅發(fā)票需求大量增加，也將成為增值稅發(fā)票自推行以來領(lǐng)用壓力最大的一個月。

國家行政學(xué)院教授許正中建議，后續(xù)改革一方面要解決好共性問題，既要積極引導(dǎo)納稅人適應(yīng)新稅制，又要認(rèn)真細(xì)致做好稅負(fù)分析工作，進(jìn)一步完善政策和改進(jìn)管理，讓納稅人充分享受改革紅利；同時要嚴(yán)防虛開增值稅發(fā)票風(fēng)險，既要開好票，又要管好票。