新華社哈爾濱6月29日電（記者范迎春）面對持續(xù)低油價帶來的經(jīng)濟下行壓力，長期以來以石油產(chǎn)業(yè)為支柱的黑龍江省大慶市加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，通過地企合作和招商引資等途徑，啟動和規(guī)劃新建一批石油精深加工項目。大慶市計劃，在鞏固現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢前提下，力爭用5年左右時間使“化尾經(jīng)濟”達到與“油頭”相匹配的水平。

“我們的主導(dǎo)思想是，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，聚焦做大上游、做精下游兩個主攻方向，推動中直企業(yè)、混改企業(yè)、民營企業(yè)3支力量協(xié)力共進，打造產(chǎn)業(yè)成長環(huán)境的新優(yōu)勢，為大慶地方經(jīng)濟打造新的引擎?！贝髴c市發(fā)改委主任陳國彬近日接受記者采訪表示。

作為目前國內(nèi)最大的石化產(chǎn)業(yè)基地之一，大慶市在產(chǎn)業(yè)布局方面的戰(zhàn)略調(diào)整吸引了企業(yè)界的目光。不久前，來自北京的三聚公司和神霧公司分別與大慶簽訂投資71億元建設(shè)100萬噸重劣質(zhì)油懸浮床加氫合作項目和投資152億元建設(shè)600萬噸煤炭分質(zhì)清潔利用合作項目，并將于近期動工建設(shè)。

大慶油田2015年原油產(chǎn)量3836萬噸，是目前國內(nèi)最大的內(nèi)陸油田。相關(guān)分析認(rèn)為，盡管去年開始調(diào)減，但大慶油田在“十三五”期間和今后一個時期內(nèi)原油產(chǎn)量仍將保持較高水平。同時，大慶市是中俄能源合作戰(zhàn)略通道的重要樞紐，目前漠（河）大（慶）線每年進口俄油1500萬噸，遠(yuǎn)期還將增加。因此，大慶發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)的“油頭”資源穩(wěn)定而充足。

在大慶市主城區(qū)東部，1992年辟建的國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)見證了大慶的轉(zhuǎn)型歷程。大慶市工信委副主任崔天久說，當(dāng)時石油經(jīng)濟處于鼎盛時期，開發(fā)區(qū)被建成接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)的培育地和試驗田，可以說未雨綢繆。而今石油經(jīng)濟遭遇重創(chuàng)，倒逼地方經(jīng)濟尋找轉(zhuǎn)型和突圍的路徑，依托石油資源優(yōu)勢發(fā)展化工替代產(chǎn)業(yè)是個現(xiàn)實可行的路徑。

除了資源之外，入駐企業(yè)更看重的是在大慶發(fā)展石化工業(yè)的環(huán)境和要素優(yōu)勢。大慶市長韓立華說，大慶市擁有石化專業(yè)技術(shù)人員5萬多人，有東北石油大學(xué)、大慶化工研究中心等12家專業(yè)機構(gòu)，在研發(fā)、技術(shù)和管理等方面都具有豐富的創(chuàng)新資源和較強的創(chuàng)新能力。依托大慶石化公司和大慶煉化公司等中直企業(yè)，大慶市在國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)辟建了3個專業(yè)石化工業(yè)園區(qū)。

盡管原油一次加工能力近2000萬噸，生產(chǎn)成品油以及化工原料等8個系列500多個牌號的產(chǎn)品，但是大多產(chǎn)品尤其是化工產(chǎn)品主要作為基礎(chǔ)原料直接外銷，產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低是大慶市一塊顯見的短板?！斑@也為我們發(fā)展石化精深加工提供了充足的空間?！贝尢炀谜f，“以聚乙烯和聚丙烯為例，大慶生產(chǎn)的產(chǎn)品目前幾乎全部外運。未來有望緊密對接汽車、建筑等市場需求，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條?！?/p>

針對國企占比過高、所有制結(jié)構(gòu)單一、經(jīng)營活力不足的現(xiàn)狀，大慶市鼓勵支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)、地方企業(yè)和戰(zhàn)略投資者通過多重股權(quán)形式與中直企業(yè)聯(lián)合組建市場主體，支持地方民營化工企業(yè)發(fā)展壯大，建立石化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，吸引社會資本共同參與石化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。

韓立華表示，大慶市將按照國家石化產(chǎn)業(yè)基地布局的總體要求，提前建設(shè)污水處理、原料及成品儲運、工業(yè)用汽等公用工程設(shè)施，“要通過多種渠道提升石化園區(qū)的承載能力，為入駐企業(yè)創(chuàng)造良好的成長環(huán)境，盡快形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級?！?/p>