新華社北京6月28日電（新華社記者 羅宇凡、榮啟涵）國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室28日發(fā)布《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息服務(wù)管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人接受采訪，就《規(guī)定》的相關(guān)問題回答了記者提問。

問：請您介紹一下《規(guī)定》出臺的背景。

答：目前，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（APP）已成為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的主要載體，對提供民生服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在國內(nèi)應(yīng)用商店上架的APP超過400萬款，且數(shù)量還在高速增長。與此同時(shí)，少數(shù)APP也被不法分子利用，傳播暴力恐怖、淫穢色情及謠言等違法違規(guī)信息，有的還存在竊取隱私、惡意扣費(fèi)、誘騙欺詐等損害用戶合法權(quán)益的行為，社會反映強(qiáng)烈。

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，出臺《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息服務(wù)管理規(guī)定》，就是本著為民、便民、惠民的宗旨，加強(qiáng)APP信息服務(wù)規(guī)范管理，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。

問：網(wǎng)民反映，一些應(yīng)用程序傳播暴力恐怖、淫穢色情及虛假謠言等有害信息，主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)“亮劍”。請問《規(guī)定》對APP信息內(nèi)容管理有哪些具體要求？

答：《規(guī)定》要求，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序提供者和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用商店服務(wù)提供者不得利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序從事危害國家安全、擾亂社會秩序、侵犯他人合法權(quán)益等法律法規(guī)禁止的活動(dòng)，不得利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播法律法規(guī)禁止的信息內(nèi)容。為此，《規(guī)定》提出，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序提供者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)信息安全管理責(zé)任，依法履行“六項(xiàng)義務(wù)”：

一是按照“后臺實(shí)名、前臺自愿”的原則，對注冊用戶進(jìn)行真實(shí)身份信息認(rèn)證；二是建立健全用戶信息安全保護(hù)機(jī)制；三是建立健全信息內(nèi)容審核管理機(jī)制，對發(fā)布違法違規(guī)信息內(nèi)容的，視情采取警示、限制功能、暫停更新、關(guān)閉賬號等處置措施；四是依法保障用戶知情權(quán)和選擇權(quán)；五是尊重和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，不得制作、發(fā)布侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用程序；六是記錄用戶日志信息，并保存六十日。

問：據(jù)了解，有的APP隨意調(diào)用手機(jī)權(quán)限、侵犯用戶隱私、發(fā)布虛假廣告，甚至存在惡意扣費(fèi)、誘騙欺詐等行為。用戶對此深惡痛絕，請問《規(guī)定》提出了哪些針對性措施？

答：《規(guī)定》針對用戶個(gè)人信息及合法權(quán)益保護(hù)明確要求，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序提供者應(yīng)當(dāng)建立健全用戶信息安全保護(hù)機(jī)制，收集、使用用戶個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)用戶同意。依法保障用戶在安裝或使用過程中的知情權(quán)和選擇權(quán)，未向用戶明示并經(jīng)用戶同意，不得開啟收集地理位置、讀取通訊錄、使用攝像頭、啟用錄音等功能，不得開啟與服務(wù)無關(guān)的功能，不得捆綁安裝無關(guān)應(yīng)用程序。

問：現(xiàn)在，用戶大多是通過應(yīng)用商店下載應(yīng)用程序，對這種“APP超市”，《規(guī)定》明確了哪些責(zé)任？

答：互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用商店服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對應(yīng)用程序提供者履行“四項(xiàng)管理責(zé)任”：

一是對應(yīng)用程序提供者進(jìn)行真實(shí)性、安全性、合法性等審核，建立信用管理制度；二是督促應(yīng)用程序提供者保護(hù)用戶信息，完整提供應(yīng)用程序獲取和使用用戶信息的說明，并向用戶呈現(xiàn)；三是督促應(yīng)用程序提供者發(fā)布合法信息內(nèi)容，建立健全安全審核機(jī)制，配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)人員；四是督促應(yīng)用程序提供者發(fā)布合法應(yīng)用程序，尊重和保護(hù)應(yīng)用程序提供者的知識產(chǎn)權(quán)。

問：目前，移動(dòng)政務(wù)蓬勃發(fā)展，請問《規(guī)定》有何倡導(dǎo)性意見？

答：《規(guī)定》明確提出，鼓勵(lì)各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和各人民團(tuán)體積極運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序，推進(jìn)政務(wù)公開，提供公共服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。