6月27日，李克強(qiáng)總理出席達(dá)沃斯夏季論壇開(kāi)幕式并發(fā)表講話。總理演講中，闡述了上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，并總結(jié)出三大舉措確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期保持中高速增長(zhǎng)，邁向中高端水平。國(guó)務(wù)院客戶端為您一一梳理。

一.上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)怎么樣？

今年以來(lái)，在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)放緩的背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，保持在合理區(qū)間，的確來(lái)之不易。今年一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.7%，進(jìn)入二季度以來(lái)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。夏糧有望再獲豐收，工業(yè)企業(yè)效益回穩(wěn)提升，服務(wù)業(yè)較快發(fā)展，市場(chǎng)銷售平穩(wěn)增長(zhǎng)，CPI基本穩(wěn)定、PPI降幅收窄，能耗強(qiáng)度和主要污染物排放繼續(xù)下降。特別是就業(yè)保持穩(wěn)定，1-5月城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)就達(dá)到577萬(wàn)人，完成了全年目標(biāo)任務(wù)的58%；5月份31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.02%，這幾年一直保持在這樣一個(gè)水平。

我們通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革和促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。新增市場(chǎng)主體平均每天4萬(wàn)戶；其中新增的企業(yè)就有1.3萬(wàn)戶，今年1-5月份的增長(zhǎng)速度高于推進(jìn)這方面改革的前兩年。

服務(wù)業(yè)成為第一大產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)在不斷顯現(xiàn)，智能通訊、手機(jī)、新能源汽車等新興消費(fèi)迅速擴(kuò)大，旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老“五大幸福產(chǎn)業(yè)”快速發(fā)展，既拉動(dòng)了消費(fèi)增長(zhǎng)，也促進(jìn)了消費(fèi)升級(jí)。

中國(guó)的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)在快速增長(zhǎng)，高端制造業(yè)、電子商務(wù)等一些轉(zhuǎn)型升級(jí)的產(chǎn)業(yè)也在快速發(fā)展。新產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)快的企業(yè)、行業(yè)、地區(qū)保持著良好的勢(shì)頭?？偟膩?lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)在優(yōu)化、質(zhì)量在提升、動(dòng)能在積蓄。

二.如何保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)“雙中高”?

創(chuàng)新是發(fā)展的第一動(dòng)力，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。我們要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，要運(yùn)用好創(chuàng)新的理念，就需要發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，培育新動(dòng)能，就需要推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

要進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，廣泛運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)，促進(jìn)不同領(lǐng)域融合發(fā)展，催生更多的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，推出更加符合市場(chǎng)需要的新產(chǎn)品和新服務(wù)，打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌的平臺(tái)，匯聚各方面力量加速創(chuàng)新的進(jìn)程，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

我們倡導(dǎo)創(chuàng)新的理念，也包含著共享的精神和理念，共享經(jīng)濟(jì)也是眾創(chuàng)經(jīng)濟(jì)。全球化深入發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)日益普及，為人民群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供了廣闊的空間和舞臺(tái)。我們將通過(guò)推動(dòng)“雙創(chuàng)”，把精英和草根、線上和線下、企業(yè)和科研院所的創(chuàng)新活動(dòng)融合起來(lái)，以千千萬(wàn)萬(wàn)市場(chǎng)主體的“微行為”，匯成創(chuàng)新發(fā)展的“眾力量”。

高效率地匯集和運(yùn)用眾智就可以形成眾力，這樣可以使科技研發(fā)、專業(yè)知識(shí)、工匠技能合作共享。共享經(jīng)濟(jì)也是眾創(chuàng)經(jīng)濟(jì)，它可以讓人人參與、人人受益，有利于形成合理的收入分配格局，為每個(gè)人都提供平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，壯大中等收入群體，也讓每個(gè)人都有發(fā)揮自己潛能的機(jī)會(huì)，去追求人生的價(jià)值，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

改革依然是我們發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我們當(dāng)前的重要任務(wù)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨結(jié)構(gòu)性的矛盾，供給和需求兩側(cè)都有，主要在供給側(cè)，我們要用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無(wú)效和低端的供給，擴(kuò)大有效和中高端的供給，這既有利于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，也有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

其中重要的方面就是要淘汰嚴(yán)重過(guò)剩的產(chǎn)能，重點(diǎn)是抓好鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)去產(chǎn)能，主要是運(yùn)用市場(chǎng)化和法治化手段，嚴(yán)格環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)。去產(chǎn)能最大的難題是人往哪里去，企業(yè)要采取多種措施使職工轉(zhuǎn)崗不下崗，中央和地方政府都要對(duì)職工分流安置給予必要的支持。產(chǎn)能過(guò)剩是一個(gè)全球性的問(wèn)題，我們將主動(dòng)采取行動(dòng)去產(chǎn)能，這本身就表明中國(guó)是負(fù)責(zé)任的大國(guó)。

我們還要進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，來(lái)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，堅(jiān)決把政府該放的權(quán)放出去，能放給市場(chǎng)的直接放給市場(chǎng)，同時(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，而且還要探索包容有效的審慎監(jiān)管方式，引導(dǎo)和支持新業(yè)態(tài)、新模式健康發(fā)展，對(duì)有些符合發(fā)展方向，但出現(xiàn)了這樣或那樣的一些問(wèn)題，及時(shí)予以引導(dǎo)或加以糾正，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，但并不因噎廢食，而是使之有合理發(fā)展空間；但對(duì)那些以創(chuàng)新之名侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行詐騙欺詐之實(shí)的，要予以嚴(yán)懲。我們還要開(kāi)放政府公共服務(wù)的平臺(tái)，最大限度地推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)為社會(huì)共享，便利群眾和企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)，提高政府效率。

我們將進(jìn)一步推進(jìn)對(duì)企業(yè)的大規(guī)模減稅，推進(jìn)金融改革，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，使其瘦身健體；放寬對(duì)民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，進(jìn)一步消除民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的各種障礙。