新華社南京６月２３日電（記者 王恒志 鄭昕 劉金輝）《全民健身計(jì)劃（２０１６－２０２０年）》（以下簡稱《計(jì)劃》）２３日正式公布，作為“十三五”時(shí)期開展全民健身工作的總體規(guī)劃和行動(dòng)綱領(lǐng)，《計(jì)劃》相較以往，最大的亮點(diǎn)就在于對(duì)全民健身的“突破性認(rèn)識(shí)”，將全民健身作為健康中國建設(shè)的有力支撐和全面建成小康社會(huì)的國家名片。

《計(jì)劃》開宗明義，指出：“全民健康是國家綜合實(shí)力的重要體現(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的重要標(biāo)志。全民健身是實(shí)現(xiàn)全民健康的重要途徑和手段，是全體人民增強(qiáng)體魄、幸福生活的基礎(chǔ)保障。實(shí)施全民健身計(jì)劃是國家的重要發(fā)展戰(zhàn)略?！币虼?，十三五期間要讓全民健身“成為健康中國建設(shè)的有力支撐和全面建成小康社會(huì)的國家名片”。

國家體育總局群體司司長劉國永表示，和以往比較，對(duì)全民健身的理解、認(rèn)識(shí)、定位發(fā)生了很大變化，“過去我們的認(rèn)識(shí)就是增強(qiáng)體質(zhì)、強(qiáng)身健體，現(xiàn)在的認(rèn)識(shí)已經(jīng)超越了過去對(duì)體育的認(rèn)識(shí)，現(xiàn)在不光是要健身，還要健心。上個(gè)周期我們把全民健身更多理解和定位在體育系統(tǒng)、體育行為，這個(gè)周期更多地理解為社會(huì)范疇，那么它推動(dòng)的方式也要通過融合發(fā)展，是體育和醫(yī)療、衛(wèi)生、旅游、教育、文化的融合發(fā)展?！?/p>

國家體育總局體育科學(xué)研究所青少年體育研究與發(fā)展中心主任、副研究員郭建軍也認(rèn)為，《計(jì)劃》最大的新意就在于強(qiáng)調(diào)體育不僅是體育系統(tǒng)的事，而是社會(huì)的事。“從單方面強(qiáng)調(diào)健身到提倡全面的鍛煉，這是新的計(jì)劃帶給我們眼前一亮的地方。比如鍛煉的成果，最終是要依靠醫(yī)學(xué)去界定的。不是說每天打球、跑步的人就一定是健康，因?yàn)槠渲写嬖谝粋€(gè)科學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的問題，這需要醫(yī)療領(lǐng)域的介入，而不是體育部門的判斷。進(jìn)行體育和醫(yī)療以及其他方面的合作，要有合作的機(jī)制?！?/p>

郭建軍認(rèn)為，《計(jì)劃》全程在強(qiáng)調(diào)人的體育素養(yǎng)的提高，特別強(qiáng)調(diào)“科學(xué)健身”，這也是一大亮點(diǎn)。他說，在上一周期的《計(jì)劃》中，對(duì)于“科學(xué)健身”的描述內(nèi)容少而層次低，更多是從形式上如何指導(dǎo)人們鍛煉而展開的?！叭欢碌摹队?jì)劃》把進(jìn)行鍛煉保持健康的很多方面都容納了進(jìn)去，包括健身方法和手段，科學(xué)的監(jiān)測(cè)衡量體系到器材裝備的科學(xué)等等。”

《計(jì)劃》提出的主要任務(wù)包括“樹立人人愛鍛煉、會(huì)鍛煉、勤鍛煉、重規(guī)則、講誠信、爭貢獻(xiàn)、樂分享的良好社會(huì)風(fēng)尚”。南京理工大學(xué)動(dòng)商研究中心主任王宗平教授認(rèn)為，《計(jì)劃》提出通過體育塑造良好的社會(huì)風(fēng)尚，這是一大亮點(diǎn)，說明對(duì)體育的認(rèn)知在發(fā)生變化，不再是簡單的強(qiáng)身健體。劉國永也說：“ＷＨＯ（世界衛(wèi)生組織）明確健康的定義，是四維一體的，身體、心理、道德健康，還有社會(huì)適應(yīng)能力，現(xiàn)代人參加體育鍛煉，不是簡單的強(qiáng)身健體，很多人參加體育鍛煉比如參加跑團(tuán)，他還有社交需求，要融入社會(huì)，宣泄感情。”

一直以來，場(chǎng)地問題是制約老百姓參與體育鍛煉的主要原因之一，劉國永說，和以往相比，《計(jì)劃》中場(chǎng)地設(shè)施這部分的篇幅比較多，就是希望能更有效解決場(chǎng)地量化監(jiān)管問題?！斑^去這方面的問題，或者是法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)沒有或者不健全，或者是有了卻監(jiān)管和落實(shí)不夠，像這次‘毒跑道’的問題就是因?yàn)楸O(jiān)管不夠。所以這個(gè)計(jì)劃發(fā)了之后，我們會(huì)有更具體可行的方案來監(jiān)管落實(shí)。”劉國永說。

此外，《計(jì)劃》提出將青少年作為實(shí)施全民健身計(jì)劃的重點(diǎn)人群，能夠明確看出希望以全民健身來“提高全民族的身體素質(zhì)和健康水平”?！队?jì)劃》還專門提出要加快發(fā)展足球運(yùn)動(dòng)和冰雪運(yùn)動(dòng)，在當(dāng)前深化足球改革和籌備２０２２年北京冬奧會(huì)的大背景下，可以看出《計(jì)劃》希望借助這兩股“好風(fēng)”，進(jìn)一步推動(dòng)全民健身以及為老百姓提供更多更好服務(wù)的愿景。