工業(yè)和信息化部6月初發(fā)布了《國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)管理辦法》，引起廣泛關(guān)注。工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人6月21日表示，本次《管理辦法》由《國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)管理辦法》更名為《國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)管理辦法》，雖然只有“創(chuàng)新”兩字之差，但凸顯了對(duì)創(chuàng)新的重視和整體思路的轉(zhuǎn)變——以創(chuàng)新促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)拉動(dòng)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新之間的良性互動(dòng)和良好轉(zhuǎn)化。

《管理辦法》特別強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地應(yīng)當(dāng)為入駐企業(yè)提供創(chuàng)新支持，這意味著未來(lái)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地不僅要為入駐企業(yè)提供基本的物業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，更需要在知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)甚至是科研人員的管理和股權(quán)激勵(lì)等方面做出相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)和安排，從而從源頭上解決我國(guó)小微企業(yè)創(chuàng)新乏力、科研成果轉(zhuǎn)化不暢和創(chuàng)新成本高昂的問(wèn)題。

該負(fù)責(zé)人表示，本次《管理辦法》的一大亮點(diǎn)是推動(dòng)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地向平臺(tái)化、智慧化、生態(tài)化發(fā)展，凸顯了開(kāi)放性。

所謂平臺(tái)化，是指創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地要以開(kāi)放的心態(tài)和姿態(tài)吸納外部的專業(yè)服務(wù)能力，將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地作為各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)集聚、生長(zhǎng)的平臺(tái)，從原本的由基地提供服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌?chǎng)化的方式讓最合適的服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。

所謂智慧化，是指創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地要充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理的信息化和創(chuàng)業(yè)服務(wù)的精細(xì)化、智能化。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地要從以往的根據(jù)企業(yè)的要求提供服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^(guò)一系列的數(shù)據(jù)分析和監(jiān)測(cè)主動(dòng)地為企業(yè)提供個(gè)性化、主動(dòng)化的服務(wù)。

所謂生態(tài)化，有兩個(gè)層面的含義，一是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地要通過(guò)自身的資源和渠道幫助入駐企業(yè)建立與行業(yè)龍頭企業(yè)之間的合作對(duì)接，融入行業(yè)供應(yīng)鏈和行業(yè)生態(tài)體系；二是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中要有規(guī)劃設(shè)計(jì)，基地內(nèi)的企業(yè)在行業(yè)分布、生命周期分布甚至是主營(yíng)業(yè)務(wù)模式方面要差異多元，能夠在基地內(nèi)部形成協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)部創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。如杭州市自2015年開(kāi)園的夢(mèng)想小鎮(zhèn)，就將創(chuàng)業(yè)公司和天使投資有機(jī)地聚合起來(lái)。

“此外，無(wú)論是基地的平臺(tái)化、智慧化還是生態(tài)化發(fā)展，都離不開(kāi)基地建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的開(kāi)放化，都是為了營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，以開(kāi)放的姿態(tài)吸納市場(chǎng)中優(yōu)質(zhì)的服務(wù)能力、以開(kāi)放的模式選取和培育創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和團(tuán)隊(duì)、以開(kāi)放的渠道融入行業(yè)生態(tài)?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。

同時(shí)，本次《管理辦法》鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)主體和運(yùn)營(yíng)模式的多樣化發(fā)展，凸顯了包容性?！豆芾磙k法》將示范基地的申報(bào)主體范圍拓展為各類符合條件的為小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新場(chǎng)所和服務(wù)的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)園、孵化器；產(chǎn)業(yè)集群、中小企業(yè)國(guó)際合作區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中面向小微企業(yè)的園中園等。（記者 許紅洲）