近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于下達以工代賑示范工程2016年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知》，下達21個省（區(qū)、市）中央預(yù)算內(nèi)投資16億元，用于支持在國家集中連片特殊困難地區(qū)開展以工代賑示范工程建設(shè)。與以往投資安排相比，此次投資安排以貫徹落實精準扶貧精準脫貧基本方略為出發(fā)點，進一步體現(xiàn)了國務(wù)院關(guān)于“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的要求。

瞄準集中連片特困地區(qū)和建檔立卡貧困人口

按照精準扶貧、精準脫貧要求，2016年中央預(yù)算內(nèi)投資分配以各地建檔立卡貧困人口規(guī)模為主要依據(jù)，以著力改善農(nóng)村基層基礎(chǔ)設(shè)施條件和提高貧困群眾收入為核心目標，支持實施一批山水田林路綜合治理、小流域治理、跨省或跨市（縣）鄉(xiāng)村斷頭路等示范效果和帶動作用強的項目，著力解決國家集中連片特殊困難地區(qū)的突出問題和瓶頸制約，帶動貧困人口通過參與工程建設(shè)實現(xiàn)增收脫貧。

工程項目選擇確定權(quán)限完全下放到縣

按照國務(wù)院關(guān)于“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的改革要求，以及支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點工作相關(guān)要求，此次投資計劃只下達分省投資規(guī)模，由各地結(jié)合脫貧攻堅規(guī)劃，自主謀劃實施一批貧困群眾參與度高、對增收脫貧帶動能力強的示范項目，確保將以工代賑示范工程中央預(yù)算內(nèi)投資資金項目審批權(quán)力和責(zé)任同步下放到試點貧困縣，充分發(fā)揮以工代賑在支持貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的重要作用。

進一步強化資金項目監(jiān)管

按照《中央預(yù)算內(nèi)投資監(jiān)督管理暫行辦法》和《國家以工代賑管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，將落實監(jiān)管主體責(zé)任、明確監(jiān)管內(nèi)容、建立健全自查抽查和專項稽察制度作為主要抓手，充分運用投資項目在線審批監(jiān)管平臺，切實加強以工代賑示范工程組織實施，強化資金項目的監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量和效益，確保資金合規(guī)使用。