制定通行費標準有據(jù)可依
平均通行成本23.15元/輛次

制定出這樣的銀川濱河黃河大橋車輛通行費標準，依據(jù)是什么？在聽證會上，寧夏回族自治區(qū)物價局作了介紹。

銀川濱河黃河大橋全長6.587公里，預(yù)算投資總額為23.65億元，是我區(qū)采用BOT模式投資建設(shè)、經(jīng)營的第一條經(jīng)營性公路項目。該項目通過面向社會公開招標，上海綠地建設(shè)（集團）有限公司中標，銀川市城市投資建設(shè)開發(fā)公司入股，并向銀行申請2.03億元貸款、發(fā)行11.6億元項目收益?zhèn)热谫Y渠道建設(shè)。目前，銀川市城投公司占股60％，綠地建設(shè)（集團）占股40%。

據(jù)介紹，采用BOT模式建造，有別于政府還貸的公路建設(shè)項目。BOT項目既要考慮收回投資成本，還要考慮有一定的收益；政府還貸公路僅考慮還本付息問題，不考慮盈利性。故BOT項目費率標準的確定，既要考慮消費者承受能力，還要考慮經(jīng)營者收益問題。

同時，與該項目并行的獨立橋梁主要為黃河輔道橋，銀川濱河黃河大橋距上游黃河輔道橋8.9公里，兩座橋梁無論項目性質(zhì)、投資額，還是建設(shè)年代、規(guī)模和便捷性都有很大差別，反映到成本和通行費標準上，會有所不同。

根據(jù)《關(guān)于銀川濱河黃河大橋試運營期車輛通行費定價成本測算的報告》顯示，在不考慮稅費和投資回報率的前提下，該項目平均通行成本為23.15元／輛次，分車型測算每車通行成本也均高于擬定車輛通行費標準。

為此，業(yè)內(nèi)人士稱，按可研報告30年車流量和運營成本，本次擬定的車輛通行費標準測算，銀川濱河黃河大橋收回資本金需30.6年。而本次擬定的項目收費年限為30年，在運營收費期內(nèi)，每運行5年，可根據(jù)企業(yè)實際盈虧情況，按照相關(guān)法規(guī)程序，對收費標準做出適當(dāng)調(diào)整。（記者 張瑛）