深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量效益
青海省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)會(huì)在西寧召開(kāi)
駱惠寧主持并作重要講話(huà) 郝鵬作安排部署

6月17日，青海省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)會(huì)在西寧召開(kāi)。省委書(shū)記駱惠寧主持會(huì)議并作重要講話(huà)，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)郝鵬作安排部署。

去年11月，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議首次提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革之后，省委省政府高度重視，立即著手調(diào)研，為謀劃我省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做了必要準(zhǔn)備。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后，省委召開(kāi)全會(huì)對(duì)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作了全面部署。隨后，在重點(diǎn)方面出臺(tái)有關(guān)指導(dǎo)性文件和專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案。近日，省委常委會(huì)進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略思想，分析了我省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)展情況，審議通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見(jiàn)》?？傮w看，省委省政府在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上見(jiàn)事早、抓得緊、做得實(shí)，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，有力地貫徹了中央部署，已取得初步成效。

會(huì)議認(rèn)為，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央綜合研判世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)作出的重大決策，是貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升的重大載體，關(guān)系全局，意義重大。各地各部門(mén)一定要以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)省委省政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步把我省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推向深入，不斷提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量與效益。

會(huì)議指出，我省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革蹄疾步穩(wěn)，工作有力有序，但創(chuàng)新能力不強(qiáng)、生產(chǎn)方式粗放、市場(chǎng)主體偏少、供需結(jié)構(gòu)錯(cuò)配等問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決，“四降一升”問(wèn)題不同程度存在。各地各部門(mén)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷和決策部署上來(lái)，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，敢于承擔(dān)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作不斷取得新進(jìn)展。要把握推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本原則，處理好政府和市場(chǎng)、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、力度和節(jié)奏、主要矛盾和次要矛盾的關(guān)系；把握推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本路徑，從生產(chǎn)端入手，從供給側(cè)發(fā)力，著力推進(jìn)強(qiáng)創(chuàng)新、去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)層次向中高端邁進(jìn)，供需平衡向高水平躍升；把握推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體目標(biāo)，力爭(zhēng)通過(guò)三年的努力，度過(guò)轉(zhuǎn)折關(guān)口，初步建成比較優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明、與高原資源環(huán)境相適應(yīng)的供給體系，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍上新水平、開(kāi)辟新境界。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要抓住關(guān)鍵，重點(diǎn)突破，明確責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)，統(tǒng)籌打好“持久戰(zhàn)”和“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增加有效供給，引領(lǐng)需求發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長(zhǎng)培育新動(dòng)力、打造新引擎。一是強(qiáng)創(chuàng)新、增動(dòng)能，構(gòu)筑轉(zhuǎn)型發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，加快技術(shù)改造提升步伐，搭建創(chuàng)新資源聚集平臺(tái)，營(yíng)造有利于創(chuàng)新的制度環(huán)境，不斷提升科技資源和創(chuàng)新要素的配置效率，工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。二是去產(chǎn)能、騰空間，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，分類(lèi)施策、標(biāo)本兼治，主動(dòng)化解過(guò)剩產(chǎn)能，穩(wěn)步處置僵尸企業(yè)，妥善安置企業(yè)職工，著力拓展需求空間，推動(dòng)去產(chǎn)能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展質(zhì)量顯著提升。三是去庫(kù)存、優(yōu)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)供應(yīng)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)棚改貨幣化安置，積極培育住房租賃市場(chǎng)。四是去杠桿、防風(fēng)險(xiǎn)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。抓早抓小抓苗頭，加強(qiáng)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。五是降成本、減負(fù)擔(dān)，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)輕裝上陣。通過(guò)降低制度性交易成本和稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、企業(yè)要素和融資成本、企業(yè)社保費(fèi)成本以及企業(yè)管理成本，到2018年底全省企業(yè)累計(jì)減負(fù)200億元。六是補(bǔ)短板、打基礎(chǔ)，提升發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)的目標(biāo)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，提高基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力和公共服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合整治，提升一三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，關(guān)鍵在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好責(zé)任落實(shí)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力方向是產(chǎn)業(yè)升級(jí)，本質(zhì)屬性是深化改革，方方面面都負(fù)有責(zé)任，都要勇于擔(dān)當(dāng)，干好自己該干的事。省委成立推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；省人大要做好地方性法規(guī)的調(diào)研工作，加強(qiáng)法律監(jiān)督與保障；省政府要從全局上牽頭抓好“實(shí)施意見(jiàn)”的貫徹落實(shí)；省政協(xié)要獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、加強(qiáng)民主監(jiān)督；省紀(jì)委要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)；省直各單位要結(jié)合各自職能，細(xì)化工作舉措；各市州縣要緊密結(jié)合實(shí)際，切實(shí)抓好本地工作任務(wù)的落實(shí)；各類(lèi)企業(yè)要用好相關(guān)政策，提高自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；中央駐青單位要積極參與和支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；督查部門(mén)要進(jìn)行跟蹤督查；新聞宣傳單位要營(yíng)造良好輿論環(huán)境。要堅(jiān)持把黨員干部、企業(yè)家、各類(lèi)創(chuàng)新人才的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，形成上下同欲、蓬勃向前的生動(dòng)局面。

省委常委馬順清、張建民、王曉、王予波，省人大常委會(huì)副主任曹宏，省政府副省長(zhǎng)程麗華、王黎明、楊逢春,省政協(xié)副主席張守成出席會(huì)議。

省委有關(guān)部委、省直有關(guān)單位、各市州黨委政府、省管企業(yè)、中央駐青單位主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)、海東工業(yè)園區(qū)管委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。（記者 張海虎）