政務(wù)誠信是全社會(huì)信用建設(shè)關(guān)鍵
要對(duì)政府和官員形成誠信“強(qiáng)約束”

政府無信則權(quán)威不立，各級(jí)政府要把誠信施政作為重要準(zhǔn)則，只有政務(wù)誠信率先垂范，社會(huì)誠信才能蔚然成風(fēng)

有關(guān)部門已經(jīng)選擇了43個(gè)城市開展誠信示范城市創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建的重點(diǎn)就是建設(shè)以政府誠信為重點(diǎn)的示范城市

相關(guān)部門正醞釀或組織簽署守信聯(lián)合激勵(lì)備忘錄和失信聯(lián)合懲戒備忘錄

在國務(wù)院新聞辦公室17日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任連維良在回答《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者提問時(shí)表示，政務(wù)誠信是全社會(huì)信用建設(shè)的關(guān)鍵，國家發(fā)展改革委將努力做好“出意見、建記錄、搞預(yù)警、追責(zé)任、樹典型”，對(duì)政府和官員在誠信方面形成“強(qiáng)約束”。

最近，記者在西部某省份采訪時(shí)，不少企業(yè)抱怨說，政府在招商引資過程當(dāng)中會(huì)提出很多優(yōu)惠政策，但是企業(yè)真正來投資以后，很多政策優(yōu)惠的承諾就成了一紙空文。在當(dāng)前民間投資表現(xiàn)疲軟的背景下，對(duì)政府和官員在招商引資過程中的誠信進(jìn)行“強(qiáng)約束”，避免虛假承諾現(xiàn)象顯得尤其重要。

“現(xiàn)在確實(shí)有少數(shù)地方存在政府及其部門政策不落實(shí)、承諾不兌現(xiàn)、不作為甚至亂作為等一些失信現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了營(yíng)商環(huán)境，也損害了政府形象。”連維良說，政府無信則權(quán)威不立，各級(jí)政府要把誠信施政作為重要準(zhǔn)則，只有政務(wù)誠信率先垂范，社會(huì)誠信才能蔚然成風(fēng)。

連維良表示，政務(wù)誠信建設(shè)是今年全社會(huì)信用建設(shè)的重點(diǎn)，國家發(fā)展改革委將至少要做好5項(xiàng)工作。一是出意見。國家發(fā)展改革委正在和有關(guān)部門研究制定關(guān)于全面加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見，要對(duì)政府部門的信用建設(shè)做出具體細(xì)致的部署。二是建記錄。按照信用記錄全覆蓋的要求，加強(qiáng)政務(wù)失信記錄建設(shè)，對(duì)政府及其部門以及政府工作人員在行政過程當(dāng)中的失信情況納入信用記錄，接受社會(huì)監(jiān)督。三是搞預(yù)警。國家發(fā)展改革委正在探索要引入大數(shù)據(jù)對(duì)城市政府包括所有地方政府的信用狀況進(jìn)行大數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和預(yù)警，對(duì)失信情況嚴(yán)重的地方政府我們要提出預(yù)警報(bào)告，督促其進(jìn)行整改。四是追責(zé)任。對(duì)人民群眾反映的地方政府承諾不兌現(xiàn)、政策不落實(shí)的失信行為要進(jìn)行責(zé)任調(diào)查和追究。五是樹典型。有關(guān)部門已經(jīng)選擇了43個(gè)城市開展誠信示范城市創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建的重點(diǎn)就是建設(shè)以政府誠信為重點(diǎn)的示范城市。

“通過采取這些綜合措施，就是要加強(qiáng)政府誠信建設(shè)，促進(jìn)政府誠信施政，帶動(dòng)和影響全社會(huì)誠信意識(shí)的增強(qiáng)和誠信水平的提高?！边B維良說。

據(jù)了解，為有效治理失信行為高發(fā)問題，使失信者付出足夠的代價(jià)，并通過實(shí)施正面激勵(lì)讓守信者受益，做到讓守信者一路綠燈、失信者處處受限，我國已經(jīng)探索開展守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。有關(guān)部門和一些地區(qū)積極探索，已經(jīng)取得了比較成熟的經(jīng)驗(yàn)。

連維良透露，國家發(fā)展改革委正在聯(lián)合有關(guān)部門醞釀或組織簽署對(duì)優(yōu)秀青年志愿者、A級(jí)納稅人、海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)等的守信聯(lián)合激勵(lì)備忘錄，以及食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的失信聯(lián)合懲戒備忘錄，在更多的領(lǐng)域推進(jìn)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲工作。（記者 林火燦）